巴基斯坦軍隊仍然掌握着指揮權,儘管選民對軍方表示反對 - 彭博社
Betsy Joles, Faseeh Mangi, Kamran Haider
軍隊士兵在2月8日的巴基斯坦拉合爾全國選舉期間巡邏投票站附近。攝影師:Aamir Qureshi/AFP/Getty Images本月早些時候,巴基斯坦選民對國家強大的軍方表達了他們的幻滅之情,這在選舉結果中表現出乎意料。但軍方仍然準備從幕後擁有比以往更多的控制權 — 重振經濟將是其最終考驗。
一位知情人士表示,軍方將在外交政策和安全方面做出所有重要決定,對新政府運作國家經濟的角色也將擴大。預計將成為總理的謝赫巴茲·謝里夫可能只是一個名義上的領導人,該知情人士表示,由於信息屬於私密信息,請求不透露身份。
在巴基斯坦面臨亞洲最嚴重的通貨膨脹、沉重的債務負擔以及需要與國際貨幣基金組織談判另一筆緊急援助時,軍方正在鞏固權力。觀察人士普遍悲觀地認為,由軍方支持的弱聯合政府不會比過去類似的政府表現得更好。
前花旗集團銀行家、《風暴聚集:巴基斯坦》作者Yousuf Nazar表示,儘管軍方“絕對比政治家更有信譽”,但“歷史上並沒有表現出對需要做什麼的強烈把握或理解。”
巴基斯坦的軍方和謝里夫的政黨沒有回應評論請求。
巴基斯坦的兩大老牌政黨 — 由謝里夫家族和布托家族控制 — 同意 上週組建政府,打破了2月8日無果的選舉後近兩週的僵局。當選議員將於2月29日在國民大會的首次會議上選出一位總理,前總理謝巴茲·謝里夫有望擔任此職。
這一舉動挫敗了前總理伊姆蘭·汗,他失寵于軍方最終入獄。他的黨派同僚被迫以獨立候選人身份參選,仍然贏得最多席位但未能獲得絕對多數席位。汗的黨派表現比大多數調查預測要好,這被視為對軍方試圖排擠汗並操縱選舉結果的強烈譴責。
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新的聯合政權“將完全依賴於軍方的善意才能繼續存在,”政治評論員、開放社會基金會的特別顧問奧馬爾·瓦賴赫説道,該組織向支持公民社會的項目提供資助。他表示,如果軍方在政策上有分歧,軍方可以輕易將其推翻。
這在巴基斯坦自1947年獨立以來的歷史中一直如此。例如,汗本人在2018年上台時被普遍認為得到了將軍的支持。但當這位前板球運動員試圖影響軍方任命時,關係惡化,導致他被罷黜。謝巴茲被任命為他的繼任者。他的兄弟納瓦茲,一位三屆前總理,也曾多次得到軍方支持,然後被罷黜,包括一次發生在政變中。
謝巴茲一直與軍方保持和解,甚至公開讚揚陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾。在任職期間,謝巴茲政府通過了兩項法案,賦予軍方更多權力。其中一項將批評軍隊的行為定為犯罪;另一項賦予安全部隊無限權力,可以逮捕任何他們認為構成威脅的個人。
謝巴茲·謝里夫攝影師:阿里夫·阿里/法新社/蓋蒂圖片社巴基斯坦在謝巴茲任內於六月成立了一個特別投資促進委員會,以促進外國投資並刺激經濟增長。委員會的成員之一是陸軍參謀長穆尼爾。其即時目標是將外國直接投資增加到50億美元。到目前為止,尚未簽署任何重要協議。
《經濟學人》智庫發佈的2023年民主指數報告於本月早些時候將巴基斯坦從“混合政權”降級為“威權政權”。
巴基斯坦的宿敵印度預計,由於選舉結果支離破碎,巴基斯坦軍方將扮演更為關鍵的角色,任何個人領導人都不可能背離軍方,一位知情人士表示,新政府在兩國都安定下來後,不排除與印度進行和平倡議,該知情人士稱,由於此人未獲授權向媒體發言,要求不透露身份。印度的選舉定於今年晚些時候舉行。
在巴基斯坦,一些人認為軍方的強硬作用是一件好事。
“每當我們有一個軍事政府時,決策就更容易。因此,經濟指標有時會更好,” Unity Foods Ltd.的退役軍官、董事長奧馬爾·馬哈茂德·哈亞特(Omar Mahmood Hayat)説道,他引用了前軍事獨裁者佩爾韋茲·穆沙拉夫(Pervez Musharraf)執政時的經濟情況。
根據彭博經濟學的“痛苦指數”,穆沙拉夫在1999年至2008年執政期間,經濟表現優於其他民選政府,該指數考慮了失業率和通貨膨脹率。穆沙拉夫受到西方盟友的青睞。他的任期基本上與“反恐戰爭”最糟糕的幾年重合,這段時間看到大量資金流入巴基斯坦,用於打擊恐怖主義。
哈亞特表示,軍隊提供了文職政府經常無法做到的政策連續性。
2007年的佩爾韋茲·穆沙拉夫。攝影師:約翰·摩爾/蓋蒂圖片社一個問題是公眾將如何對待新政府,選民通過投票支持汗的忠實支持者,對現狀提出了批評。汗的巴基斯坦正義運動黨的支持者上週走上街頭抗議所謂的選舉舞弊。
“明顯的信息是人們對他們的干預感到不滿,”政治學家、倫敦國王學院高級研究員艾莎·西迪卡(Ayesha Siddiqa)談到了軍隊。
謝赫巴茲的兄弟納瓦茲被普遍認為將成為新總理,得到軍方支持,他從倫敦流亡歸來並被免除了腐敗指控。
但根據拉合爾管理科學大學政治學教授穆罕默德·瓦西姆的説法,謝巴茲成為了軍方的選擇。
“他是一個很好的妥協者,”瓦西姆説。“在關鍵時刻,他會通過讓步和討價還價來穩定局勢。”
然而,與國際貨幣基金組織達成協議對謝里夫以及在其背後支持他的軍方來説,將需要接受多邊借貸機構的苛刻條件,這很可能會更加激怒公眾。
軍方可能比以往任何時候都更強大,但他們從未面臨過如此艱鉅的任務。
“經濟危機現在已經成為一個國家安全問題,”瓦賴赫説。“如果這種經濟轉機不奏效,很容易就會把責任全部推到謝巴茲·謝里夫身上,然後他可能會被拋棄。”