英國的“非居民”身份是什麼？為什麼會引起爭議？QuickTake - 彭博社

該術語縮寫為非居民，指的是在英國居住但將其永久註冊居所設在國外的人。

攝影師：Chris Ratcliffe/Bloomberg居住在英國的富裕外國人可能即將失去“非居民”身份，這使他們可以支付較少的税款，根據報道，英國財政大臣傑里米·亨特正在考慮這一措施，以幫助支付選舉前的贈品。

反對黨工黨已經表示，如果他們贏得下一次大選（預計將於今年晚些時候舉行），他們將取消非居民税收優惠。

那麼什麼是非居民身份？為什麼可能會消失？

1. 什麼是非居民，如何成為非居民？

該術語縮寫為非居民，指的是在英國居住但將其永久註冊居所設在國外的人。這使他們可以在15年內避免在海外收入上支付英國税款。

與支付所得税不同，需要支付的是年度固定費用，如果您在過去九個税年中有七年在英國居住，則為30,000英鎊，如果是過去十四個税年中有十二年，則為60,000英鎊。

15年後，必須支付英國税款，儘管如果您暫時搬到另一個國家，然後返回英國，非居民身份可以恢復。

非公民不會自動成為非居民，而必須申請該身份。

2. 英國有多少非居民？

英國的非居民制度可以追溯到1799年，當時引入該制度是為了保護殖民地投資。支持者稱該制度吸引了創辦公司和創造就業機會的企業家。但在普通英國人生活水平創下歷史新低之後，這一身份受到特別關注。

在過去十年中，申請非居民身份的人數已經在下降，這是因為規則發生了變化，阻止個人永久享受這一福利 —— 這項改革最初由工黨在艾德·米利班德領導下提出，後來由保守黨實施。

根據政府數據，截至2022年税收年度結束時，英國有68,800名非居民，在該年度繳納了85億英鎊的所得税、資本利得税和就業税。

英國非居民人口

來源：英國税務與海關總署

注：顯示税收年度結束的數據

3. 英國公民可以同時是非居民嗎？

可以，但前提是您也有與另一個國家的聯繫。這種豁免通常適用於在國外出生的人，或者有另一個國家父親的人。

4. 為什麼非居民備受爭議？

非居民身份使非常富有的個人能夠在仍然居住在英國的情況下減少他們支付的英國税款。

平均而言，利用税收優惠的非居民每年可節省超過12.5萬英鎊的税款，根據倫敦政治經濟學院的説法。該機構表示，這個數字已經考慮到了如果富有的個人無法成為非居民，他們可能採取的替代税收規劃選項。

“該制度允許富裕的外國移民在英國享受所有的好處，同時因為他們大部分，甚至全部的收入來自國外，所以在英國幾乎不用繳納税款，”倫敦城市大學國際政治教授羅南·帕蘭在一篇關於這種身份的博客文章中寫道。關於這種身份的博客文章。

根據來自倫敦政治經濟學院和華威大學的2022年研究，英國超高收入銀行家中有超過五分之一曾經是非居民。

隨着許多公共服務岌岌可危，以及生活成本危機壓在普通納税人身上，取消非居民身份可能會得到許多選民的認同。

5. 一些知名的非居民是誰？

許多知名人士都曾申請過非居民身份，包括英國首相里希·蘇納克的妻子阿克沙塔·默蒂。在2022年媒體風波之後，她同意對所有收入繳納英國税款，包括來自家族IT業務的股息。

馬克·卡尼在擔任英格蘭銀行行長時申請了這種身份。

近年來其他著名的非居民還包括滙豐控股前首席執行官斯圖爾特·古利弗和保守黨副主席邁克爾·阿什克羅夫。

6. 取消非居民身份將帶來多少税收？

有人擔心這可能會減少整體税收，因為許多富人可能會因此離開英國，減少他們在該國的可徵税支出。

然而，專家們認為幾乎沒有這種二階效應，並表示這將帶來淨收益。來自倫敦政治經濟學院和華威大學的研究發現，2017年加強了該制度後，只有0.2%的長期非居民在離開英國。華威大學經濟學副教授阿倫·阿德瓦尼表示，因此“很明顯”廢除這一身份將增加財政收入。他們發現，廢除非居民身份可能每年增加32億英鎊或更多，這一數字考慮了額外的移民、非居民支付的損失以及減少賬單的税收規劃。