規範人工智能？美國、歐盟和中國是如何做的 - 彭博社

人工智能這一複雜而快速發展的領域引發了法律、國家安全和公民權利方面的關注，這些問題不容忽視。

攝影師：Sebastian Gollnow/picture alliance/Getty Images政府在跟上新興技術方面並不擅長。但人工智能這一複雜而快速發展的領域引發了法律、國家安全和公民權利方面的關注，這些問題不容忽視。歐盟通過了一項全面法律，旨在對這項技術進行監管；在中國，沒有適當批准的情況下，任何公司都不能提供人工智能服務。美國仍在努力制定其監管方法。在國會考慮立法的同時，一些美國城市和州已經通過了限制人工智能在警務調查和招聘等領域使用的法律，喬·拜登總統指示政府機構審查未來可能存在國家或經濟安全風險的人工智能產品。

1. 為什麼需要對人工智能進行監管？

人工智能系統已經在牙刷和無人機等各種產品中發揮作用，有潛力徹底改變從醫療保健到物流等行業。但用機器學習取代人類判斷存在風險。即使最終的擔憂——快速學習的人工智能系統走火入魔，試圖摧毀人類——仍然停留在虛構的領域，但已經有人擔心，代替人類工作的機器人可能傳播錯誤信息、放大偏見、破壞測試的完整性並侵犯人們的隱私。依賴人工智能的面部識別技術已經導致人們被錯誤指控犯罪。一張關於五角大樓附近爆炸的虛假人工智能照片在社交媒體上傳播，短暫地導致美國股市下跌。傳播。Alphabet的Google、Microsoft、IBM和OpenAI已經鼓勵立法者實施對人工智能的聯邦監督，他們表示這是確保安全所必需的。

2. 美國已經做了什麼？

拜登的AI 執行命令 設定了安全和隱私保護標準，並建立在十多家公司採納的自願承諾基礎上。國會成員對通過關於人工智能的法律表現出了強烈興趣，這將比白宮的努力更具可執行性，但尚未出現一種主導戰略。兩位關鍵參議員表示，他們歡迎制定一個為複雜的 AI 模型建立許可流程、監督 AI 的獨立聯邦辦公室以及對公司違反隱私和公民權利承擔責任的立法。到目前為止，已經提出了一些更為具體的法案，其中一項將禁止美國政府在沒有人類干預的情況下使用自動系統發射核武器；另一項要求政治廣告中的 AI 生成圖像必須明確標記。至少有 25 個美國州在 2023 年考慮了與 AI 相關的立法，其中 15 個通過了法律或決議，根據國家立法者大會的説法。提出的立法旨在限制 AI 在就業和保險決策、醫療保健、選票計數以及公共場所的人臉識別等領域的使用，以及其他目標。

3. 歐盟做了什麼？

歐洲議會於三月通過了一項法案，建立了西方世界最全面的人工智能監管。該立法將禁止在工作場所和學校使用人工智能來檢測情緒，以及限制其在類似篩選工作申請這類重要場合的使用方式。它還將首次對生成式人工智能工具進行限制，這些工具去年因ChatGPT的流行而引起了世界的關注。像OpenAI的GPT-4這樣的高性能模型將受到額外規定，包括報告其能源消耗並設置防止黑客攻擊的保護措施。該立法仍需得到歐盟成員國的正式批准。違反規定的公司將面臨高達3500萬歐元（3770萬美元）或全球收入的7%的罰款，具體取決於違規行為和公司規模。但隨着去年談判進入最後階段，法國和德國政府對一些最嚴格的生成式人工智能監管想法提出了反對意見，認為這些規定將損害歐洲初創企業，如法國的Mistral AI和德國的Aleph Alpha GmbH，導致一些監管團體對結果感到失望。

4. 中國做了什麼？

一套由政府發佈的24條指導方針於8月15日生效，針對生成式人工智能服務，如ChatGPT，這些服務可以創建圖像、視頻、文本和其他內容。根據這些指導方針，人工智能生成的內容必須得到適當標記，並遵守數據隱私和知識產權規定。另一套規定管理技術公司用於推薦視頻和其他內容的人工智能輔助算法已於2022年生效。

5. 公司們怎麼説？

包括亞馬遜、Alphabet、IBM和Salesforce在內的領先科技公司承諾遵循拜登政府的自願透明和安全標準，包括在發佈新的人工智能產品之前進行內部和外部測試。 九月份，國會召集了包括埃隆·馬斯克和比爾·蓋茨在內的科技大亨，就其制定監管制度的努力提供建議。公司擔心的一個問題是美國的規定可能適用於人工智能產品的開發者，而不僅僅是使用者。這與歐洲的辯論相呼應，微軟在一份立場文件中表示，關注人工智能的實際用例至關重要，因為公司無法“預測全部部署場景及其相關風險的範圍。”

6. 為什麼美國的努力備受關注？

由於美國科技公司和專門製造的美國微芯片處於人工智能創新的前沿，美國領導人對於該領域的監管具有特殊影響力。參加參議院會議的許多人強調，美國應在全球人工智能治理的塑造中發揮領導作用，一些人提到了中國在該領域的進展作為一個具體的關注點。批評者對科技高管可能對立法產生過大影響表示擔憂，這可能導致一種監管捕獲形式，增強少數大公司的權力，並阻礙所謂的開源組織努力構建競爭性人工智能平台。

觀看：FTC主席Lina Khan談論人工智能的崛起以及是否可以及時進行監管。

參考書架

• 白宮 事實説明 涉及拜登的行政命令。
• 這裏是 歐盟將如何監管像ChatGPT這樣的先進人工智能模型。
• 一份 人工智能術語 及其含義的速查表。
• 彭博政府關於兩黨參議院 團隊 領導該議院對人工智能的處理方式。
• 彭博法律的視頻 解釋者 適用於人工智能的法律。
• 一個擔憂：人工智能 正在使 在政治競選中傳播虛假信息變得更容易。