以色列和巴勒斯坦經濟因工人禁令而受損 - 彭博社
Galit Altstein, Fadwa Hodali
2月29日,在約旦河西岸以色列定居點馬阿勒阿杜米姆的建築工地上,一名巴勒斯坦工人。
攝影師:梅納赫姆·卡哈納/法新社/蓋蒂圖片社
印度比維普里的一片稻田裏的農民。攝影師:印德拉尼爾·阿迪提亞/彭博社對於來自約旦河西岸拉馬拉市的建築工人法迪·薩季亞來説,穆斯林齋月應該是每天禁食和夜間盛宴的時刻。但和其他15萬名在以色列工作的巴勒斯坦人一樣,自從去年10月哈馬斯在以色列南部的屠殺後,他失去了工作。
“我是家裏的唯一經濟支柱,”37歲的薩季亞説。“現在我們只買必需品。”
在以色列各地,建築工地閒置,因為對巴勒斯坦工人的禁令仍在繼續,且沒有盡頭。這使得作為經濟晴雨表的建築行業變成了經濟危機的中心,預示着如果加沙的戰爭永久性地破壞了雙方脆弱的關係,雙方將面臨什麼。
兩國經濟之間的痛苦脱鈎威脅到了巴勒斯坦地區的生存線,並使以色列建築商在國外尋找勞動力——行業預測顯示,這一勞動力的轉變至少需要一年才能完成。在戰爭前,超過三分之二在以色列工作的巴勒斯坦人從事建築工作。
巴勒斯坦人在約旦河西岸的卡蘭迪亞檢查站等待過境耶路撒冷,時間是3月15日。攝影師:Jaafar Ashtiyeh/法新社/蓋蒂圖片社在10月7日哈馬斯襲擊引發加沙戰爭後,以色列當局出於安全考慮對與約旦河西岸的邊界實施了全面封鎖。此後,政府將允許進入以色列的外籍工人配額增加到65,000人,主要來自印度和斯里蘭卡。但到目前為止,僅有850人抵達。
兩岸的困境是顯而易見的。
以色列財政部估計,巴勒斯坦工人在建築、農業和工業領域的缺席每月造成30億謝克爾(約合8.4億美元)的產出損失。
以色列建築商將難以替代巴勒斯坦工人
行業預測顯示,外籍工人到達緩慢,勞動力短缺可能會持續
來源:以色列建築商協會
*數字已調整以反映工作時間
戰爭帶來的經濟衝擊在巴勒斯坦地區遠比更具毀滅性,在加沙則加劇了人道主義危機。那裏仍在激烈戰鬥,以色列政府誓言繼續對哈馬斯的打擊——美國將其列為恐怖組織——並派遣軍隊進入南部城市拉法,儘管全球對該計劃的反對聲不斷增加。
在西岸,仍有17,000名巴勒斯坦人在猶太定居點工作,失業率已超過30%,翻了一番。
根據聯合國的數據,在戰爭之前,西岸五分之一的就業居民在以色列或其定居點工作,他們的收入是國內平均工資的兩倍多。他們的年收入總計約為40億美元,相當於當地國內生產總值的四分之一。
2024年2月29日,在西岸的以色列定居點馬阿勒阿杜米姆的一個建築工地。攝影師:梅納赫姆·卡哈納/法新社/蓋蒂圖片社哈馬斯在十月的襲擊中造成1,200人死亡和250人被綁架,這引發了一些以色列猶太人對其他巴勒斯坦人可能準備發動攻擊的懷疑。根據哈馬斯控制的衞生部,以色列在加沙的報復性空襲和地面攻擊已造成超過31,000人死亡。
緊張局勢在西岸升級,該地區由巴勒斯坦權力機構統治,但仍主要由以色列國防軍控制。以色列國防軍在所謂對以色列平民和士兵的攻擊後逮捕了數百名巴勒斯坦人。針對巴勒斯坦人的定居者暴力事件也在上升。
過去二十年來,來自西岸的巴勒斯坦工人的就業逐漸擴大,部分原因是以色列對低工資體力工人的需求,現在以色列是世界上最富有的國家之一。直到去年十月,大約有156,000名巴勒斯坦人在以色列工作。
對於來自加沙的工人,自2005年以來與以色列的邊界一直關閉。近年來,只有最多20,000名工人被允許從地中海飛地進入。
前方的道路
問題遠遠超出了經濟。如果沒有解決方案,可能會危及以色列和巴勒斯坦安全部隊之間的合作。
儘管如此,以色列右翼的一些人呼籲當局抓住機會切斷聯繫。“以色列應該停止僱傭巴勒斯坦人,並引入其他國家的技術工人,”全國勞動聯合會,一個擁有100,000名工人的小型工會表示。
這並不是以色列安全機構的看法,在當前戰爭之前,他們一直小心翼翼地主張即使在緊張局勢加劇時也要保留巴勒斯坦人的就業。
顧客在特拉維夫的一個橫幅旁用餐,橫幅紀念10月7日襲擊的人質和受害者,時間是2月26日。攝影師:Alexi Rosenfeld/Getty Images現在,它建議逐步謹慎地讓巴勒斯坦人返回,部分是為了穩定西岸。到目前為止,內塔尼亞胡總理的右翼政府似乎得到了公眾的支持,因為它保持工人不在境外。
在10月7日之前,巴勒斯坦人佔以色列建築工人的三分之一。他們主導了建築工作的早期階段,這意味着沒有他們幾乎無法進行任何工作。大約40%的建築工地關閉;其餘的僅部分恢復。
以色列的基礎設施部門情況類似,無法再依賴大約10,000名在戰爭前僱傭的巴勒斯坦工人。由於多個工地在遭到來自加沙和黎巴嫩的真主黨武裝分子發射的導彈襲擊後需要修復,其需求更加迫切。
建築業雖然僅佔GDP的6%到7%,但在2023年最後一個季度幾乎佔據了創紀錄的下降的一半。
中央銀行研究負責人阿迪·布倫德爾表示:“這就像是經濟上的一個沉重負擔,可能在未來一年或更長時間內使以色列損失約1.5%-2%的GDP。”他説,建築業的低迷是阻礙更廣泛復甦的幾個因素之一。
連鎖反應
過去二十年以色列的高飛經濟——人均GDP超過英國和法國,這在很大程度上得益於蓬勃發展的高科技行業——伴隨着道路和住房的快速擴張。現在這些行業幾乎停滯不前,連鎖反應將會廣泛傳播。
超過三分之二的當地工廠向建築行業供應,報告稱一月份銷售下降超過50%。以色列製造商協會的負責人羅恩·託默警告稱,可能會出現停工和裁員,並且“對來自土耳其和中國等不友好國家的進口依賴。”
商業卡車在2月21日駛入60號公路,前往耶路撒冷,經過西岸的卡蘭迪亞檢查站。攝影師:馬庫斯·亞姆/洛杉磯時報/蓋蒂圖片社另一個擔憂是房地產價格將飆升,給租户和房主帶來壓力,而這裏已經是世界上最昂貴的房地產市場之一。
建築行業困境的蔓延最終可能對本來穩健的貸款機構構成風險。根據穆迪投資者服務公司,截至2023年9月,建築和房地產部門佔以色列五大銀行總貸款的高達26%。
擁有一家成立40年的建築公司的阿哈龍·加利利不得不關閉一個100套住房的工地。“我仍然被迫支付鉅額貸款利息,”他説。“我可能會生存下來,但有些人無法承受。”
經濟創傷
在西岸,經濟的分道揚鑣造成了沉重的代價。自9月中旬以來,該地區一直處於安全封鎖狀態,自以色列對加沙的空襲和幾乎全面封鎖開始以來,動盪加劇。
巴勒斯坦的GDP在2023年最後一個季度年化收縮了33%。三分之一的企業報告完全或部分關閉。
巴勒斯坦權力機構的財政困境正在加劇。由於以色列當局扣除了指定給加沙的資金,該機構拒絕接受以色列代其收取的税收收入,而加沙仍名義上由哈馬斯管理。因此,巴勒斯坦經濟部長哈立德·阿爾·奧賽利告訴彭博社,該機構只能支付60%的員工工資。
以色列定居者在約旦河西岸的伊茨哈爾安全哨所監視附近的巴勒斯坦城鎮,時間是2月6日。攝影師:馬庫斯·亞姆/洛杉磯時報/蓋蒂圖片社如果約旦河西岸陷入更深的孤立,以色列企業和巴勒斯坦家庭將難以應對。
目前,工人返回以色列的跡象並不明顯。正如Termokir公司的首席執行官埃利·科恩所言,這種變化可能會持續下去。
“這是一個真正的轉折點,”他説。“事情不會很快回到從前,即使一些限制被解除,這個過程也將非常有限。”
印度的農民擴大了水稻和豆類的種植面積,得益於四個月季風季節前半段的降雨量高於平均水平。
根據農業部週五的聲明,水稻種植面積約為2770萬公頃(6840萬英畝),比去年增加了5.3%。印度是全球最大的糧食出口國。