中國放寬跨境數據規定，受商業壓力影響-彭博社

中國放寬了關於跨境數據流動的規定，解決了外國企業的一個關鍵關切，他們曾抱怨之前的法規擾亂了他們的運營。

中國頂級互聯網監管機構在週五的一份聲明中表示，國際貿易、跨境旅行、製造業、學術研究和營銷中收集的不包含個人信息或“重要”信息的數據在轉出國外時將免於安全評估。説。

儘管有關部門尚未詳細説明何為“重要”數據，但分析人士表示，這些規定包含了多項例外情況，尤其有助於減輕中小型公司的負擔。中國互聯網管理局表示，根據立即生效的規定，大型企業將受益於個人數據用於人力資源目的或被分類為“非敏感”而獲得豁免。

這一放寬措施出台之際，中國正試圖扭轉外國投資的下降趨勢。該聲明發布在北京一個備受關注的商業論壇的前夕，預計將有來自包括蘋果公司、輝瑞公司和聯邦快遞公司在內的外國企業首席執行官出席。

“這些放寬措施意義重大。這是政府對外國企業抱怨的回應，”諮詢公司Trivium的分析師湯姆·紐利斯特（Tom Nunlist）表示。

金融，藥品

新規則基本符合去年發佈的草案，草案指出“重要”數據的定義必須由監管機構明確規定，否則可以視為非重要數據。理論上，這將減少關於哪些數據可以自由傳輸的不確定性。

“草案承諾簡化合規流程，這些規定兑現了這一承諾。對於日常業務活動的跨境傳輸，現在已經是常規操作了，”Nunlist説道。

根據Nunlist的説法，儘管大多數對中小型企業的監管負擔將被減輕，但金融、製藥和汽車製造等大型跨國公司在數據傳輸方面仍可能面臨困難。

互聯網監管機構表示，敏感數據包括如果泄露可能用於識別特定人員或危及其安全的信息。

歐洲遊説

2021年引入的北京數據傳輸規則被普遍認為比歐盟嚴格的數據保護制度更為苛刻。從酒店到銀行等國際公司，都面臨着在中國大陸之外傳輸數據時審批緩慢的問題。公司擔心，諸如向海外總部提供新員工更新情況等日常傳輸可能違反北京的規定。

外國商業遊説團體一直在敦促北京放寬規定，歐盟和中國領導人在12月的峯會上討論了這些問題。

“此前，跨境數據流動的標準明顯模糊不清。然而，最新的法規已有效解決了圍繞特定業務場景的監管不確定性，以更好地實施，”總部位於上海的合夥律師事務所Joint-win Partners的董先生説。“關鍵在於它相對減輕了中外企業對跨境數據出口合規性的擔憂，最終導致相關合規成本的降低。”

監管機構表示，仍需通過安全評估才能轉移數據的組織包括處理超過100萬人個人數據的“關鍵基礎設施”。

然而，“需要申請出口安全審查的組織將大大減少，”荷蘭萊頓大學中國互聯網監管研究員Rogier Creemers表示。他説，這對航空和電子商務等行業尤為重要。

仍有歧義

分析人士表示，仍存在一些歧義。政府尚未完全明確其認為什麼是“重要數據”或哪些組織可以被視為“關鍵基礎設施”的一部分。

新規定為中國內的“自由貿易區”設立了“豁免條款”，以執行更寬鬆的數據轉移標準。分析人士表示，這可能允許地方政府為被分類為重要數據的公司提供更多空間。