美國和墨西哥需要夫妻治療：Juan Pablo Spinetto - 彭博社

照片：克里斯·克萊波尼斯/CNP

電視節目60 Minutes專門介紹上週末前往墨西哥城採訪被稱為AMLO的墨西哥總統的節目片段以一句爆炸性的聲明開始：飛往墨西哥城採訪總統的記者沙琳·阿爾方西稱他為“可能左右美國大選天平的人”。

哇。長期以來，美國和墨西哥之間的關係一直是不對等的，華盛頓過去總是從鄰國得到想要的。説70歲的墨西哥民族主義領袖可能決定誰將成為地球上最強大國家的下一任總統是一個強烈的説法。但阿爾方西所説的有一定道理：移民問題、美國邊境狀況以及芬太尼危機——連同經濟一起——是美國選民最關心的問題。墨西哥在所有這些領域都有很大的影響力；在激烈的競爭中，它在任何一個領域的表現都可能在11月份起決定性作用。

更普遍地説，墨西哥在地緣政治上對美國變得越來越重要，兩國的命運也越來越緊密相連。兩國邊境兩側的官員、政治家和企業家必須促進相互理解而不是敵意，並發展新的共同制度框架，如果他們想要將這種日益增長的相互依存轉化為優勢。

考慮到以下情況：去年，墨西哥超過中國成為美國的主要商品供應國，向美國出口了超過83%的非石油出口（約4700億美元）。它們之間近3000公里的邊界是世界上最繁忙的國際陸路過境點，每年有數百萬輛貨車、火車和汽車穿越。墨西哥是美國僑民的主要目的地之一，去年有超過1300萬美國人飛往墨西哥的海灘和其他旅遊景點，比2019年增加了近30%。

在供應鏈迅速遠離中國的世界中，北美自由貿易協定（2020年取代了北美自由貿易協定）的商業潛力是巨大的。但挑戰也很大，如無序的移民湧入、毒品和武器走私以及蓬勃發展的有組織犯罪，所有這些問題承諾如果保持當前趨勢將會惡化。

在這種背景下，墨西哥總統AMLO 巧妙地利用了他的影響力，先是與唐納德·特朗普，然後是與喬·拜登，將人們的注意力從他的民主缺陷轉移到控制邊境局勢並避免對白宮造成政治災難。過去，美國總統可以向墨西哥總統傳授有關民主和自由市場的課程的日子已經一去不復返。

這種變化導致墨西哥城政治評論員哈維爾·泰洛所説的“非常特殊的時機”，在這個時機中，墨西哥總統似乎比一個衰弱的美國同行更有權力，這讓兩國政府的許多人士感到越來越沮喪，他們看到兩國關係因缺乏政治承諾而受到影響。

“美國和墨西哥之間的關係非常複雜，如果領導人不給予足夠關注，關係將會惡化”，他告訴我。“我們有一個非常正常的日常關係，但也有許多需要解決的巨大問題，如果我們不解決，將面臨更大的挑戰”。

潛在緊張局勢的清單很長：

• AMLO的民族主義能源政策以及拜登對受其影響的美國企業缺乏支持的明顯問題
• 未經證實的美國禁毒局（DEA）消息來源指控AMLO過去競選活動中涉及毒梟
• AMLO本人對美國鬆散的槍支管制法律感到沮喪，這些法律導致墨西哥充斥着武器，助長了暴力
• 美國圈子中對墨西哥未採取足夠行動應對共同威脅的看法
• 墨西哥對美國未對解決移民根本原因進行認真投資感到惱火

其中最新的問題是圍繞德克薩斯州一項法律（稱為SB4）的法律糾紛，該法律允許該州逮捕和驅逐非法移民，AMLO強烈反對這一規定，並得到了他的政治對手的支持（這是一種罕見的共識信號）。

隨着墨西哥也準備在6月2日選舉總統，政治氛圍變得更加嘈雜是不可避免的，考慮到移民問題對特朗普的共和黨基礎有多麼重要 —— 只需考慮一下眾議院議長邁克·約翰遜對AMLO採訪的譴責即可。

雙方都將從更認真對待這些被忽視的雙邊議題中獲益良多。在執政期間只接受了少數採訪後，AMLO明確表示希望在他的總統任期接近尾聲時通過與《60分鐘》的對話被美國聽眾聽到。儘管AMLO存在諸多爭議和不足，但他在外交政策上最大的成功是意識到墨西哥的繁榮和穩定取決於與美國和加拿大更緊密地整合，以及該地區整體上更好地在全球市場上競爭。

在採訪中，AMLO還指出關閉邊境的無效性，認為美國消費者將因為進口產品價格上漲而受苦。然而，正如他親身經歷過花費數十億美元在缺乏財務邏輯的項目上的情況一樣，政府並不總是做出理性的經濟決策。關閉邊境以阻止移民和販毒曾經是一個威脅，不僅是特朗普和激進立法者提出的，而且在一月份關於一項新的兩黨移民法案的辯論中，拜登也提出過。墨西哥下一任總統面臨的風險是，由於該國被認為是無所作為，或者僅僅是為了獲得廉價的政治勝利，美國政府可能會做出不考慮其經濟邏輯的有害決策。

即使在AMLO影響力更大的情況下，雙邊關係仍將受到美國公眾輿論的影響。最近一項彭博新聞社/晨間諮詢的調查顯示，76%的美國人認為與墨西哥和加拿大合作打擊販毒對減少美國芬太尼消費非常/有些有效。但不容忽視的是，46%的人表示派遣美國軍隊打擊墨西哥的販毒集團是一個好主意。儘管這種做法今天聽起來不可思議，但如果芬太尼危機得不到解決，我們能完全排除這種可能性嗎？如果特朗普重返白宮，他會不會被誘惑採取這種策略呢？

一項如此災難性的決定可能比我們今天願意承認的要大。解藥是更多的經濟和政治一體化，而不是更少，並且更誠實地討論每個國家可以為對方做些什麼。如果美國當局認為墨西哥有解決武裝移民問題的秘密配方，他們只需訪問墨西哥城的營地，那裏成千上萬的海地人勉強生存，其中一些離AMLO居住的地方不遠。將墨西哥用作邊境警察並不能取代對美國移民法進行早就應該進行的審查。與此同時，墨西哥需要開始在打擊販毒方面取得成果，並在解決自身無證移民問題上投入更多。承認芬太尼在墨西哥生產，正如AMLO在60分鐘節目中所做的那樣，是一個積極的步驟，但還需要做得更多。

鑑於美國和墨西哥之間的關係的複雜性和所涉及的利害關係，爭端和爭議是不可避免的。關鍵在於努力解決這些問題，而不僅僅是把問題留給下一屆政府。

Paola Torre翻譯。

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美國和墨西哥需要夫妻關係治療：Juan Pablo Spinetto