混亂的邊境將決定美國的下一次選舉 - 彭博社

被遺棄在龐喬·內瓦雷斯財產上的移民財物。龐喬·內瓦雷斯在里約格蘭德農場邊界的鐵絲網旨在起到威懾作用。然而，它只造成絕望的移民們身體和衣服受傷和撕裂，他們擠在一起前往德克薩斯州的鷹口岸。

在他看來，由國民警衞隊在河邊安裝的圍欄是一種野蠻行為，而且在很大程度上是無效的。與圍繞他的202公頃土地出現的其他邊境控制措施一樣無用：州警察的存在、直升機、無人機和河流浮標。

“這些都解決不了問題”，前民主黨州議員內瓦雷斯説道，同時指着移民在他財產上留下的一堆衣服、尿布和其他廢物。

邊境的移民現象已經成為2024年美國總統選舉的關鍵議題。根據彭博新聞社和晨間諮詢進行的一項調查，移民是選民們認為第二重要的問題，僅次於經濟。而法院處理移民申請的混亂延誤——去年12月，每天有創紀錄的1萬人穿越南部邊境——暴露了美國這個陳舊、財政不足和不透明的司法系統即將崩潰的事實。

“這個問題將決定誰成為總統”，內瓦雷斯表示。

唐納德·特朗普已經將邊境問題作為他的主題。他告訴邊境警察們他們處於“戰爭”狀態。他還借鑑了白人民族主義團體的 retórica，警告稱國家的“血液”受到了“毒害”。

總統喬·拜登處於守勢。他聲稱如果國會不採取行動改變法律，他就束手無策。儘管如此，他的政府監督了創紀錄的驅逐人數：在本財政年度迄今已有60多萬人被迫離開美國。但並不是特朗普最有效地迫使拜登在這個問題上做出讓步。而是德克薩斯州州長——也是共和黨人——格雷格·阿博特。

2022年初，隨着疫情後移民的增加，德克薩斯州的共和黨人要求聯邦採取措施。阿博特聽取了市長、縣法官和警長們關於被邊境巡邏隊帶到那裏的移民使社區不堪重負的談話。

“他們説他們無法再忍受了”，阿博特在一次採訪中説。“我告訴他們我會幫助他們”。

因此，阿博特和他的助手們制定了一個計劃，為願意前往“民主黨庇護城市”的移民僱傭大巴。第一輛大巴載着來自哥倫比亞、古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜的人們抵達了國會大廈附近。之後，其他人抵達了紐約、芝加哥、費城、丹佛和洛杉磯。

里約格蘭德河沿岸的鐵絲網。其他邊境當局，如佛羅里達州和亞利桑那州的州長，採取了類似的措施。到3月初，德克薩斯州已經用大巴驅逐了超過105,000人。

“每個州現在都是一個邊境州，每個城市現在都是一個邊境城市”，特朗普週二在密歇根州的一次競選演講中説。

突然間，這些移民——許多是貧困的，沒有工作許可，對寒冷的冬天毫無準備——被遺棄在民主黨的堡壘門口，引發了從紐約到芝加哥的政治討論。甚至民主黨控制的城市，如丹佛和埃爾帕索（德克薩斯州），也為將移民送往其他目的地支付了費用。

伊利諾伊州審計長、民主黨人蘇珊娜·門多薩批評了阿博特的公共汽車運輸方式是不人道的，但她表示這對於在地方和聯邦官員之間製造裂痕是有效的。“從政治角度來看，這是一個絕妙的舉措”，她説。

具有諷刺意味的是，這些公共汽車也吸引了一些移民前往德克薩斯州。儘管許多人自行安排了前往美國其他地方的交通工具，但根據“邊境希望”（Mission: Border Hope）在鷹口（Eagle Pass）提供臨時庇護所的執行董事瓦萊麗·惠勒（Valeria Wheeler）介紹，還有一些人得知他們可以免費乘坐公共汽車。

“一進入我們的辦公室，他們就説：‘我們想坐免費的公共汽車’”，她解釋道。這些公共汽車“幫助許多尋求庇護者繼續前行，前往他們的最終目的地或其他地方”。

瓦萊麗·惠勒最近幾個月，鷹口已成為移民穿越的熱點。這座位於馬弗裏克縣的擁有3萬居民的城市，在德克薩斯州之外更為人所知，因為它是科馬克·麥卡錫（Cormac McCarthy）小説的背景*《老無所依》*。在墨西哥邊境的那一邊是皮埃德拉斯內格拉斯（Piedras Negras），據説那裏是玉米片誕生的城市。

莫尼卡·克魯茲女士是一名房地產經紀人，也是市議員，她對城市與非法移民之間的緊密聯繫感到遺憾。

克魯茲説：“我們曾夢想人們知道鷹口在哪裏。我們不希望有錯誤的想法，也不希望受到不良關注。”

德克薩斯州警察和國民警衞隊接管了一座位於格蘭德河畔的城市公園，用鐵絲網和集裝箱將其圍起來。阿伯特對這股湧入的情況作出了回應，派遣了州警察和國民警衞隊，並展示了實力。一座位於格蘭德河畔的城市公園被鐵絲網和集裝箱包圍。偽裝部隊持槍巡邏該區域。附近停放着直升機和悍馬車。

這一場面是阿伯特價值110億美元的邊境安全倡議“獨行者行動”的一部分，據官方稱，該行動在整個州已經導致50萬人被拘留，逮捕了4萬多名罪犯。

德克薩斯州公共安全部發言人克里斯托弗·奧利瓦雷斯中尉指出，今年鷹口的抵達人數平均每天減少到幾百人，而去年年底為2000人。但他承認在這一努力中存在一定的賭博因素，邊境某些地區執法力度加大往往會導致移民向下遊幾公里，甚至遠至埃爾帕索、亞利桑那州或加利福尼亞等地。

“有了這些屏障，我們可以確保一個區域”，他解釋道。目標“是儘量避免人們甚至踏入那條河流”。

隨着十一月的投票日臨近，華盛頓面臨着壓力，要遏制新移民的湧入。拜登在過去幾個月裏已經強化了他的立場。特朗普部分地因為承諾修建邊境牆而當選總統，移民長期以來一直是他最具煽動性演講的目標之一。現在，他的第三次競選集中在這個問題上。

“這是喬·拜登的入侵”，特朗普上個月在鷹港説。

移民們等待被運送和處理，他們越過美國和墨西哥之間的邊界。特朗普在任期內也面臨過移民潮。2019財政年度在美國西南邊境有近100萬次移民“遭遇” - 有些人被捕超過一次- 這幾乎是前一年的兩倍。從那時起，這個數字已經翻了一番，到了2023財政年度有250萬次遭遇。

最近幾個月已經達到了新的里程碑。美國與移民的遭遇在去年12月創下了紀錄，首次超過30萬，然後在1月份下降到一半多一點。它們通常在冬季較低，在秋季較高，正好在選舉前後。

共和黨人已經警告説壞人可以輕易進入。他們特別關注喬治亞州護士學生萊肯·萊利的案例，據警方稱，她在二月被一名非法進入該國但獲得假釋的委內瑞拉人謀殺。

儘管大多數毒品是通過官方入境口岸進入的，但鬆散的邊境也為毒品走私和人口販運提供了便利。德克薩斯州邊境行動已經查獲了4.69億劑芬太尼，根據州長辦公室的數據。

許多移民也是犯罪的受害者，經常在旅途中被勒索，並被迫向團伙支付費用以到達邊境。

奧利瓦雷斯表示，德克薩斯州的安全部隊專注於非法活動，儘管很難將其與更廣泛的邊境穿越問題完全分開。幫派利用移民引起的分散注意力來走私毒品、錢或武器。

“當人羣湧入時，我們沿邊境的所有資源都會枯竭”，他説。因此，販毒集團“將會利用更多區域”。

克里斯托弗·奧利瓦雷斯。世界各地移民增加的原因有很多，比如疫情的經濟影響以及委內瑞拉和厄瓜多爾等國家的動盪。以前，大多數人來自墨西哥和中美洲，但現在來自世界各地。分析人士表示，人數激增是因為普遍認為現在相對容易越過美國邊境並獲得文件，在等待法院解決他們案件的過程中開始新生活。

移交給邊境巡邏隊的移民大多是尋求庇護的申請人，評估誰符合標準是一個挑戰，拜登希望這些標準更加嚴格。對申請進行分類往往是一個關於絕望的灰色問題。

41歲的安赫爾·費利斯説，他於2月中旬與妻子和5歲的兒子離開多米尼加共和國。到達墨西哥後，他們於3月9日穿過了格蘭德河，並向美國當局在鷹港投降。他説他已經安排了庇護申請的約會，並希望在“邊境希望：任務”短暫逗留後與佛羅里達的親戚團聚。

“我年紀漸長，不想讓我的兒子經歷我在那裏經歷的事情，我必須非常努力工作，卻只能得到很少的報酬，”這位前停車員和診所看門人説。“我們認為我們可以在這裏找到更好的未來，尤其是對孩子來説。”

拜登上任時提出了一項移民法案，該法案將為那些在未成年時被非法帶到美國的年輕成年人創造一條獲得公民身份的途徑。為了贏得民主黨人的支持，他還將鼓勵合法移民。對於共和黨人來説，這將加強邊境限制。但與以往所有倡議一樣，這項提議也沒有取得任何進展。

總統還失去了減少邊境越境的工具。去年五月，42號法案過期，這是一項與流行病有關的衞生法令，他和特朗普都曾用來驅逐非法入境的人。

危機在2023年底引發了國會的瘋狂討論，最終在參議院達成了兩黨協議。這是多年努力失敗後的重大進展。協議包括數十億美元的新資金用於執法和在越境超過一定門檻時關閉邊境的權力。

但是這項法案很快在特朗普的壓力下崩潰，他表示不想在競選年給拜登一個勝利。拜登現在試圖通過宣傳他曾經有一個支持邊境的計劃，但被共和黨人挫敗了。

“我們可以為修復邊境而爭吵，或者我們可以修復它，”他在國情諮文中説。“現在就把邊境法案送給我。”

第一聯合衞理公會教堂在鷹港製作的紀念碑用的木十字，代表2023年穿越墨西哥-美國邊境時失去的每一位移民生命。這一策略似乎對湯姆·蘇奧齊有效，他在上個月贏得了紐約郊區美國眾議院議員補選，指責共和黨人進行“政治遊戲”。

但是移民倡導者警告説，拜登突然願意實施更嚴格的邊境措施 - 儘管是為了應對政治上的弱點 - 也可能讓他失去選票。

克魯茲，Eagle Pass的市議員，表示該市需要持續的幫助，而不是政治上的誇誇其談。她厭倦了那些來Eagle Pass發表演講但實際上沒有幫助的政客。她説她對國家政客來Eagle Pass發表演講但實際上沒有幫助感到厭倦。

“他們來了，拍照就走了”，她説。“這是一個人道主義危機；我是説，沒有其他解釋方式”。

她希望這場危機最終會導致美國移民法的修訂，以使事情得到控制。“我真誠地相信這是改變多年未改變的事情的一個機會”，她説。

涅瓦雷斯，允許德克薩斯州當局在其財產上安裝鐵絲網的牧場主，對政治了解甚深。這位前州議員在2019年被發現在奧斯汀機場留下一個裝有可卡因的信封后，沒有在眾議院尋求連任，他表示對共和黨強硬路線的策略感到震驚，並對他的政黨未能提供替代方案感到失望。

3月19日，國民警衞隊士兵回到他的牧場，並應他的要求剪斷了鐵絲網。

原始説明：

阿博特的移民巴士策略將邊境推入2024年的競選