巴西勞工糾紛阻礙盧拉促進增長和拯救亞馬遜的努力 - 彭博社

Mariana Durao, Leonardo Lara

2024-04-06

在巴西帕拉州辛瓜拉附近的牛肉用於砍伐的土地。攝影師：Jonne Roriz/Bloomberg巴西環境監管機構的勞資糾紛正在拖累拉丁美洲最大的經濟體，導致重大石油和礦業項目面臨延遲，進口汽車在港口積壓。

政府僱員因人手短缺和低工資而發起抗議，也威脅到盧拉政府試圖減緩亞馬遜雨林猖獗破壞的努力 — 這是一個旨在恢復巴西國際信譽的重要政策。

巴西最高環境機構——被稱為Ibama的機構和奇科·門德斯生物多樣性保護研究所的官員已大幅減少旨在遏制非法砍伐和在土著土地上進行金礦開採的現場檢查。他們還停止發放新的環境許可證，這些許可證是啓動基礎設施和工業項目所必需的。

BloombergGreen風暴凱瑟琳襲擊英國，數十架航班取消俄羅斯、哈薩克斯坦因壩塌潰撤離數千人蒙古的牲畜正遭受冬季氣候災害的襲擊新澤西地震在東海岸有多達4300萬人感受到這些持續了四個月的干擾已經延誤了一些盧拉政府依賴的提振國內生產總值和推動巴西綠色轉型的提案。

包括國有石油公司巴西國家石油公司、英國石油公司和挪威國家石油公司在內的石油公司面臨着長時間等待獲取探索和鑽探原油許可的延遲，根據環境官員協會Ascema的説法。在電力部門，有四個火力發電廠、三個風電場、13個輸電線路項目和三個天然氣管道正在等待許可。

由全球第二大鐵礦石生產商淡水河谷公司主導的兩個礦業項目的進展放緩。大約有16,000輛進口汽車被滯留在港口，因為它們在等待政府工作人員的清關。

“停滯三個月是糟糕的，但如果超過五個月，可能會是災難性的，”基礎設施諮詢公司Inter.B的管理合夥人Claudio Frischtak在一次採訪中表示。“延遲啓動運營可能導致合同被修改，公司不得不訴諸武力以獲得許可。”

Ascema還代表奇科·門德斯研究所的工作人員，指出人員配備水平是主要瓶頸之一，以及與其他聯邦機構的薪資差異。該協會表示，自一月份以來，公務員一直專注於內部官僚工作，而不是現場活動，並將繼續這樣做，直到他們與政府達成協議。

“今天，我們大約有700名公務員在巴西各個生物羣落的檢查工作中工作，”Ibama特工兼Ascema主任Wallace Lopes説道。“僅巴西的合法亞馬遜地區就有西歐那麼大。”

巴西政府在一份聲明中表示，對於聯邦機構需要補充人員的需求保持敏感。聲明還表示，政府正在盡力滿足薪資要求，但受到了預算限制的影響。

幾個關鍵領域的環境許可被擱置

來源：國家環境專業人員協會

用於控制污染排放的燃燒和混合動力車輛的進口許可證也受到影響。巴西汽車製造商協會Anfavea估計，由於文件簽發速度較慢，成千上萬輛汽車被滯留在港口。

中國汽車製造商長城汽車股份有限公司和比亞迪股份有限公司計劃今年晚些時候開始在巴西生產汽車，依賴進口來供應當地市場。兩家公司迄今為止都倖免於難，長城汽車歸功於提前做好獲取許可批准的工作。然而，不確定的是接下來的未來。

“對於下一批貨物，我們現在必須批准許可證。如果罷工繼續下去，可能會影響我們，”長城汽車的機構關係總監裏卡多·巴斯托斯在接受採訪時説。

里約熱內盧工業團體Firjan對巴西環境管理局提起訴訟，聲稱未能發放車輛許可證可能導致鄰國阿根廷的生產停滯，後者將其大部分產量出口到巴西。巴西港口中滯留的貨物可能會產生一系列的生產停滯、物流中斷、國內價格上漲和外貿減少的多米諾效應，該團體表示。

比亞迪股份有限公司在巴西聖保羅的經銷商。攝影師：維克多·莫里亞馬/彭博社對於盧拉來説，勞工問題是前政府對氣候問題的忽視所遺留下來的問題。隨着前總統雅伊爾·博爾索納羅取消保護措施，巴西的環境機構部分被拆除，現在只有法律規定的工作人員的53%。

政府的變化帶來了快速的結果，盧拉上台第一年，巴西的森林砍伐減少了50%。但自從工人停止檢查以來，亞馬遜地區的違規通知幾乎下降了88%，全國環境犯罪罰款與2023年第一季度相比下降了69%。

巴西廣闊的熱帶雨林儲存的地上碳超過任何其他生態系統，因此，如果森林砍伐率上升，全球變暖可能會急劇加劇。

“盧拉政府將環境作為重返國際舞台的展示品，” Ibama特工洛佩斯説道。“隨着森林砍伐數據的惡化，這顆定時炸彈將會爆炸。”