北約應該擴大到日本、澳大利亞、韓國和新西蘭-彭博社
James Stavridis
準備好合作:北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格和日本首相岸田文雄。
攝影師:青山隆/Getty Images
我通常討厭運動類比,主要是因為許多不關注體育界的人不會理解其中的要點。但當我思考北大西洋公約組織這些天以及本週總統喬·拜登與日本和菲律賓領導人之間的三邊會議時,我想起了大學體育一直在經歷一些重大的地理變化。
許多知名隊伍已經離開了它們一直被認為屬於的自然聯盟,加入了更遙遠的集團。其中最大的變化也許是加利福尼亞兩支強隊——南加州大學和加州大學洛杉磯分校——從它們的自然家園PAC 12離開,加入了距離2,000英里的中西部大十聯盟。這一舉動讓球迷感到惱火和困惑,但其基礎在於相互獲益:尤其是金錢和電視曝光。
Bloomberg觀點不要讓阿富汗再次成為恐怖主義温牀艾格贏得了戰鬥——但迪士尼的“喚醒”之戰還沒有結束大聲説出來,我是一個新自由主義者特朗普的外交“特使”準備在國際上製造混亂地理體育重新分配和互惠利益的這種理念如何適用於北大西洋公約組織和西太平洋地區的安全?
如果你把北約看作是一個重要的大學體育聯盟,那它是一個非常龐大的聯盟。最近加入芬蘭和瑞典後,它擁有32個國家(是現在擁有16個成員的大十聯盟的兩倍)。集體防務預算遠超1萬億美元,總GDP佔世界產出的一半。北約有三百萬名男女軍人(幾乎全部是志願者),還有數以萬計的戰鬥飛機、坦克、軍艦和網絡防禦行動。
但隨着俄羅斯總統普京通過入侵烏克蘭敲響歐洲大門;中東地區處於火光沖天的狀態;太平洋地區的緊張局勢加劇 —— 美國與中國之間,以及北京與其鄰國在南中國海的緊張局勢;對國家和企業的網絡攻擊不斷增加;以及伊斯蘭國似乎正在捲土重來,北約應該考慮從傳統邊界之外招募一些新成員。
在東亞,有一些自然的合作伙伴與北約分享着自由、民主、自由和人權的願景。榜首是澳大利亞、日本、新西蘭和韓國 —— 它們都是美國的正式條約盟友,大多數情況下也是彼此的盟友,因此承諾在遭受攻擊時互相保衞。同樣,菲律賓和泰國與美國有着相互防禦條約。新加坡雖然不是正式盟友,但與華盛頓有着密切的防務關係。(關於這種複雜的太平洋聯盟網絡的完整列表,請參閲國務院的解釋。)
在二戰後的時代,美國有一個願景,即創建幾個地區聯盟,其中以北約在歐洲(以及加拿大)為首。還有另外兩個類似的條約組織。一個是東南亞條約組織(東南亞條約組織,成立於1954年),包括許多上述國家以及英國、法國和巴基斯坦。它因美國介入越南問題而失敗,並於1977年解散。另一個組織專注於中東(中東條約組織,成立於1955年),包括美國、英國、伊朗、伊拉克、巴基斯坦和土耳其。同樣在1979年因伊朗革命而解體。
顯然,要將北約地理範圍擴大以包括一組亞洲民主國家存在嚴重障礙。
首先是北約條約本身,非常明確地規定了聯盟的地理邊界必須位於北大西洋地區。第二個障礙將是在32個成員國中形成政治共識,以吸納亞洲夥伴 —— 看看承認瑞典的困難,一個顯而易見的候選國,由於土耳其和匈牙利在瑣事上阻撓,已經被拖延了一年多。
第三個障礙將是文化、語言和地理差異。我們談論的是一個廣闊的空間 —— 世界上所有的陸地面積都可以輕鬆容納在太平洋中。我們將面臨軍事術語中所説的“距離的暴政”,包括從世界的另一端一起訓練、演習和行動所面臨的所有挑戰。
最後,這使得就任何特定任務達成廣泛共識變得更加困難。當我擔任北約最高指揮官時,讓當時的28個成員國就前往阿富汗或伊拉克的部署達成一致意見甚至是相對温和的部署都令人發狂。將亞洲夥伴加入其中可能會使我繼任者作為歐洲盟軍最高指揮官的工作變得更加令人沮喪。
但是,考慮太平洋擴張也有嚴肅的理由。
吸引人的一點是增加亞洲國家的巨大國內生產總值,特別是日本,世界第三大經濟體。日本正在翻番其國防預算,很快將成為世界第三大國防預算。澳大利亞正在從美國和英國購買核動力快速攻擊潛艇,並在AUKUS計劃中進一步鞏固關係。新加坡擁有非常有競爭力的高科技海軍和空軍。韓國擁有龐大的經濟體和一支經過數十年訓練和準備應對北韓殺人政權入侵的有能力軍隊。
此外,北約條約的序言指出,該組織的存在是為了進一步促進“民主、個人自由和法治原則”。雖然這些亞洲國家在1949年成立該聯盟時並沒有體現這些特質,但今天他們當然擁有這些特質。這些價值觀的力量可以通過納入儘可能多的其他志同道合的國家而得到極大放大。
我會説挑戰和好處感覺大致平衡,但考慮到實際和政治障礙,現在可能還為時過早考慮建立一個全球性的北約。但也許有一條中間道路,可能包括聯盟與亞洲民主國家之間更加正式的關係。這些關係將包括明確定義的安全保障;更頻繁和互惠的訓練和演習;共同採購先進武器系統;以及在網絡防禦和軍事人工智能方面的深度合作。
隨着時間的推移,在一個威權主義侵略時代,更正式地連接世界民主國家的想法是吸引人的。也許拜登可以在本週與日本首相岸田文雄和菲律賓總統費迪南德·馬科斯展開討論。這在亞洲各國首都和北約總部布魯塞爾值得認真考慮。如果洛杉磯的大學體育偶像可以與鏽帶地區的偶像結盟,那麼任何事情都有可能發生。
斯塔夫裏迪斯還是凱雷集團全球事務副主席。他是飛塔網絡、NFP、安可諮詢集團和紐伯格伯曼的董事會成員,並曾為投資於網絡安全領域的Shield Capital提供建議。
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