亞的斯亞貝巴埃塞俄比亞地鐵的衰落顯示中國在非洲的退步 - 彭博社

2023年11月19日，從亞的斯亞貝巴輕軌系統看到的天際線。

攝影師：Michele Spatari/AFP via Getty Images

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將近十年前，埃塞俄比亞繁忙首都亞的斯亞貝巴的輕軌系統被譽為解決城市交通問題的革命性方案。這個項目被設想為重新定義城市交通的項目，承諾每小時可沿着軌道運送多達60,000名乘客。

如今，它成為了對最近幾年席捲非洲的由中國資助的基礎設施投資的虛假承諾的日常提醒。頻繁的故障、不足的維護資金和運營限制意味着其41列火車中僅有三分之一處於運營狀態，每天運送55,000名乘客，僅為最初預期的一小部分。

BloombergCityLab日本無印良品押注極簡主義零售將適用於家庭、酒店孟菲斯一所高中如何從零開始建立教育模式巴爾的摩橋樑重建的所有資金選項“在桌上”委內瑞拉中產階級在時尚城市化中無立足之地曾經繁華和充滿活力的火車站現在散發着荒涼和被忽視的氣息，與城市近400萬居民的迫切交通需求形成鮮明對比。無法運行的火車經常停放在鐵路車庫，等待維護。

那些運行的火車上擁擠的情況迫使許多通勤者尋找新的出行方式。36歲的亞雷德·梅庫安因特（Yared Mekuanint）自火車投入運營以來一直在使用，但現在基本上放棄了這個系統。

他説，現在等待火車的時間可能會延長到20到25分鐘，是早期服務之間6分鐘的四倍。

“經過這麼長時間的等待，你甚至可能連上火車的機會都沒有，尤其是在高峯時段，”他説。“當火車在所有等待之後到達時，你可能會意識到它已經滿員，沒有空間容納你。你必須再等20分鐘，嘗試下一班火車的運氣。”

在2015年開通時，輕軌網絡承諾提供低成本、高效的交通。當時一些用户表示，他們的通勤時間減少了三分之二。攝影師：William Davison/Bloomberg儘管城市交通選擇嚴重短缺，通勤者越來越傾向於選擇公共汽車和私營小巴士，儘管與輕軌系統相比成本略高。

根據財政部的數據，埃塞俄比亞在2006年至2018年間從中國政府和相關金融機構獲得148億美元貸款，開展了70個大型項目，其中包括建設埃塞俄比亞-吉布提鐵路、機場擴建和重要道路基礎設施項目。

從肯尼亞到尼日利亞乃至更遠的地方，過去十年間，中國向整個非洲以及所謂的全球南方借貸了數十億美元，作為其擴大影響力、對抗美國影響力、為其產品開拓市場以及獲取推動國內經濟所需的自然資源的努力的一部分。美國表示，這些資金只會讓東道國政府陷入債務困境。

中國鐵路工程集團帶頭進行了為期三年的建設工作，隨後又與另一家中國公司深圳地鐵集團共同管理運營和維護工作長達三年。這個項目總成本為4.75億美元，其中85%的貸款來自中國進出口銀行，其餘資金來自政府財政。

在2015年9月的剪彩儀式上，前交通部長Workneh Gebeyehu（目前擔任政府間發展機構區域經濟集團執行秘書）表示，這條鐵路將產生深遠影響。

“我們相信這條鐵路將顯著改善交通網絡，”他説。

隨着時間的推移，官員們做出的高調承諾和乘客們的高期望未能實現。許多障礙意味着沒有即將出現的好轉。

主要障礙包括頻繁的停電、本地維護設施不足、備件供應有限，以及難以獲得外匯從中國進口備件，城市交通機構負責人Mitiku Asmare表示。

最大的擔憂是項目無法償還債務，不得不依靠本地銀行貸款維持運營。而運行系統低於容量意味着收入不足以支付未來的款項。

英國開放大學發展政策與實踐組的全球發展講師Frangton Chiyemura表示，該項目可能將短期政治目標置於長期運營可持續性之上。他研究中國與非洲關係以及中國資助的非洲項目。

該項目最初的錯誤在於規劃不足，沒有做好覆蓋維護工作、備件和所需的當地技能以可持續運營項目的安排，Chiyemura説。他舉例説，尼日利亞的一條由中國支持的標準軌距鐵路與埃塞俄比亞地鐵類似，使政府揹負了基礎設施及其相關維護成本。

亞的斯亞貝巴官員現在正在尋求解決方案進行扭轉。之前由埃塞俄比亞鐵路公司管理——負責監督中國建設的亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路的國家運營商——現在當地系統已轉交給了城市交通機構。

“我們目前正在尋找顧問來審查挑戰，確定其根源，並提出如何改善功能的建議，”Mitiku説，拒絕估計何時會進行修復。

中國政府已承諾通過修理失靈的火車提供支持。去年，政府與中國簽署了一項協議，將提供價值2300萬美元的數百個備件來維護這些列車，並額外提供七列火車。