羅伯塔·卡梅爾，第一位女性證券交易委員會委員，去世，享年86歲 - 彭博社
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羅伯塔·S·卡梅爾攝影師：比爾·約翰遜/丹佛郵報/蓋蒂圖片社羅伯塔·卡梅爾，美國證券交易委員會首位女性委員，批評稱該機構經常試圖通過執法行動制定政策，已逝世，享年86歲。
據《紐約時報》報道，她於3月23日在紐約州哈斯丁斯-昆斯的家中去世，去世原因是胰腺癌，消息由她的兒子所羅門·卡梅爾透露。
成立於1934年，旨在保護在大蕭條中受到傷害的投資者，美國證券交易委員會在其前四十年間由七位總統任命的男性專員組成。
民主黨總統吉米·卡特於1977年改變了這一狀況，選擇了卡梅爾，她是紐約羅傑斯和威爾斯律師事務所的證券律師和合夥人，此前曾在美國證券交易委員會紐約辦公室工作。卡特提名她填補了一年多前由A.A. Sommer Jr.
辭職的席位。
在被考慮任命期間，卡梅爾接受了卡特和當時的SEC主席哈羅德·威廉姆斯的面試。她在2009年為《商法今日》撰寫的回顧文章中表示，兩位男士明確表示希望她“約束一個私營部門中許多人認為失控的執法人員團隊。”
長期擔任華爾街公司律師的卡梅爾認為，證監會不當地利用公開調查的尷尬來達成可能在法庭上無法獲勝的案件的和解。她後來寫道，這種被認為濫用權力並提出不明智的新案件的做法威脅到了監管機構在法庭和公眾中的信譽。
她支持商業的立場使她與當時的證監會執法主管斯坦利·斯波金產生分歧，而她之前曾在該機構紐約辦公室為他工作。
卡梅爾頻繁表示異議，打破了宣佈決定時團結一致的傳統。她在2014年的回憶錄中寫道，她與證監會執法人員的辯論“經常演變成爭吵。”
“我的觀點與他們多年來的思考方式相悖，”她在2005年的口述歷史採訪中説道。“我相信他們會覺得，‘這個新來的人是誰，竟然試圖改變委員會的政策？’”
她最早而且最著名的一次異議之一涉及證監會發布批評企業行為的報告，即使委員會發現沒有理由採取執法行動。
在1979年涉及俄亥俄州瓷磚製造商Spartek Inc.的案件中，卡梅爾表示，委員會批評其不贊成但沒有權力懲罰的行為是越權的。
“起訴監管”
“卡梅爾的異議是她著名提出的更廣泛批評的一部分，”加州大學洛杉磯分校法學教授詹姆斯·J·帕克在2022年的一篇論文中寫道。 “SEC已經形成了一種傾向，即她所稱的‘起訴監管’-利用執法行動來擴大其權力並發展法律，而不是請求國會採取行動或通過受到通知和評論程序約束的行政規則。”
1979年2月，《紐約時報》的一篇報道稱，卡梅爾在任期的18個月內“成為五人委員會中最保守的成員”。報道稱，卡梅爾對這種分類感到好笑，因為她認為自己是一個傳統的自由派，觀點與卡特政府的觀點一致。
“當你表達你堅信是正確的東西時，你總是冒着冒犯一些人的風險，”她告訴時報。
1980年離開SEC後，她寫了*“起訴監管：證券交易委員會對美國公司的挑戰”*（1982年）。她在1983年至1989年期間擔任紐約證券交易所的公共董事，成為第三位擔任此職務的女性。
1986年，她成為紐約布魯克林法學院的教授，同時在紐約一家大型律師事務所凱利德萊恩沃倫擔任兼職合夥人，保持着私人執業。她撰寫了數十篇關於證券監管的文章，包括在《紐約法律雜誌》上的雙月專欄。
證券交易委員會在一份關於Karmel去世的聲明中説：“她的遺產通過她的許多學生繼續存在，其中許多人曾在證券交易委員會任職或目前正在任職。我們向她的家人以及所有受她影響的人致以誠摯的慰問。”
羅伯塔·莎拉·塞加爾於1937年5月4日出生在芝加哥，她的父母是雅各布和伊娃·塞加爾。她的父親是一名律師。
她在芝加哥長大，並就讀於奧斯汀高中，該校向名校輸送的學生寥寥無幾。她被哈佛大學的一部分Radcliffe學院錄取。在那裏讀了兩年大學後，她與保羅·卡梅爾結婚，他們育有四個孩子：菲利普、喬納森、所羅門和米里亞姆。
她於1959年從Radcliffe學院畢業，獲得歷史和文學學位。儘管她的父親警告説律師事務所不願意僱傭女性，卡梅爾還是獲得了紐約大學的全額獎學金進入法學院。
‘孕婦執法者’
她於1962年獲得法學學位，並在證券交易委員會紐約辦事處的執法部門開始了她的職業生涯，她晉升為助理區域管理員，並因為在六年多的任職期間生了三個孩子而被稱為“孕婦執法者”。
1969年，她加入了紐約律所Willkie Farr & Gallagher。她於1972年離開，加入了羅傑斯和威爾斯律師事務所，這是由前國務卿威廉·P·羅傑斯領導的一家面臨性別歧視訴訟並尋求僱傭女性的律所。
公司的政治關係幫助她引起了卡特政府的注意，當時政府正在尋找一名女性任命到證券交易委員會。
Karmel説她已經明確告訴白宮，她不願意為了超過兩年的時間搬到華盛頓。她在任職兩年半後辭職回到紐約的Rogers & Wells。
她的丈夫於1994年去世。次年，她嫁給了S. David Harrison，一個有兒子和女兒的鰥夫。據《時代》報道，他於2021年去世。
Karmel説，性別歧視確實減緩了她在法律界的晉升。她沒有被考慮為司法助理，這是通往頂級工作和薪水的門户。很少有律師事務所回應她對成為律師的興趣。有一家回應了她，但表示他們已經僱傭了一名女性，不需要她。
在她2005年的口述歷史採訪中，Karmel回憶説，即使是卡特在白宮面試她時，也問了她“我現在認為在面試中可能是非法的問題，也許當時是，但他的意思很友好。”
“他説，‘哦，我看到你有四個孩子。你覺得你還會再生嗎？’我説，‘我想不會。我已經40歲了，在我這個年齡，四個孩子已經足夠了。’”
對尋求她建議的年輕女性，Karmel説她敦促她們確保擁有“充實的生活”。
“這意味着不僅僅是作為律師的充實生活，還包括充實的個人生活，對每個人來説可能有所不同，”她在2005年説。“對許多女性來説，這意味着擁有一個家庭，對其他女性來説，可能是在事業之外的其他社交互動。”