歐盟計劃在未來幾天對伊朗實施新的制裁,原因是伊朗襲擊以色列 - 彭博社
Natalia Drozdiak, Alberto Nardelli, Donato Paolo Mancini
以色列的鐵穹防空系統攔截了伊朗發射的導彈,4月14日。攝影師:Tomer Neuberg/AP照片
以色列坦克靠近以色列南加沙地帶的邊境口岸,5月5日。攝影師:Kobi Wolf/Bloomberg歐盟計劃在下週早些時候,當該集團的最高外交官會面討論如何限制兩國活動的有限選項時,提議對伊朗實施新的制裁,以回應其對以色列的襲擊。
據熟悉此事的外交官透露,歐盟正在探討如何擴大已經對伊朗實施的制裁,以包括伊朗向中東代理人提供的導彈和無人機,這些武器被用於對抗烏克蘭的俄羅斯。
一些成員國還敦促將用於這些武器的組件納入制裁範圍,這些外交官匿名錶示。
該集團一直在努力對中東衝突施加影響力,即使美國也無法強制其要求以色列保持克制,後者是其親密盟友。
儘管制裁問題可能在歐盟領導人本週會面時提出,但這些措施將在週二下午由該集團的外長在緊急召開的視頻會議上進行更詳細的討論。隨後將進行進一步的技術工作,起草提案,以便在原定的下週一特使們之前的面對面會議上討論。
人們警告説,提案的時間表可能會推遲。一旦提出,這些措施將需要所有成員國的支持,這個過程需要時間。考慮中的其他措施還可能包括進一步列出個人和實體。
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德國外長安娜萊娜·貝爾博克週二指出,伊朗已經受到了非常嚴厲的制裁。
“與法國和其他歐盟夥伴一起,去年秋天我推動進一步擴大這些無人機制裁,因為伊朗及其代理人在中東玩火,”她在柏林與德國外長會談後在新聞發佈會上説。“我希望我們現在可以共同邁出這一步,作為歐盟。”
新措施的任何影響可能會有限,因為已經存在針對伊朗核計劃、對抗抗議者以及向俄羅斯提供武器援助的制裁,而且歐洲目前並未考慮對伊朗的能源部門實施限制。受到美國和歐洲經濟的嚴重限制,伊朗近年來還與朝鮮合作發展了其導彈計劃。
歐盟為阻止莫斯科獲取用於武器的被禁組件或建造武器所需的組件的限制措施也取得了參差不齊的效果。
週二,外長們還將強調呼籲以色列和伊朗都保持克制,避免進一步升級,儘管這一信息相對於以色列的主要安全保障者美國來説權重較小。
該集團最近也在內部發生衝突,關於對以色列在加沙發動打擊作出多大壓力作為對哈馬斯10月7日襲擊的報復,像奧地利這樣的國家不願譴責以色列。與此同時,西班牙和愛爾蘭則在加沙的人道主義危機上施加更大壓力,並探討承認巴勒斯坦國的計劃。
雖然歐盟國家一致認為需要進一步外交努力以防止地區升級,但據一位資深歐洲外交官稱,成員國在如何對以色列施加壓力以使其在伊朗問題上剋制方面存在分歧。外交官表示,分歧集中在是否強調以色列定居者問題、巴勒斯坦國家地位或威脅撤銷對以色列的軍事援助。
以色列高級軍事官員再次強調,他們的國家別無選擇,只能對伊朗週末的無人機和導彈襲擊作出回應,儘管歐洲和美國官員加大呼籲以色列避免進行針鋒相對的升級,以免引發更大規模的戰爭。
歐盟已將與中東衝突相關的文本添加到該集團領導人將在布魯塞爾會晤中籤署的一系列結論中。根據彭博社看到的草案,除了敦促“各方保持最大剋制”外,結論還強調需要避免升級,尤其是在黎巴嫩,官員擔心黎巴嫩可能成為該地區緊張局勢升級的第一個受害者。
中東地區的更大升級不僅可能引發大量移民湧入歐盟,還可能引發重大經濟後果。“一場全面的伊朗-以色列戰爭可能導致石油價格飆升至每桶150美元,使世界陷入衰退,並導致通貨膨脹飆升,”彭博經濟學首席新興市場經濟學家齊亞德·道德表示。
以色列週日關閉了通往加沙的Kerem Shalom人道主義過境口岸,此前哈馬斯從加沙南部城市拉法發射了火箭彈,這一事件可能危及人質和停火談判的微妙局勢。
以色列和哈馬斯通過調解人士進行了數週的談判,以達成潛在的停火協議,其中包括釋放被囚禁在加沙的人質和在以色列被關押的巴勒斯坦囚犯。與此同時,以色列威脅要在拉法發動行動,稱哈馬斯的戰鬥營仍然完整,並且數十萬巴勒斯坦平民正在那裏避難。