中國和菲律賓在南中國海之間的緊張局勢加劇 - 彭博社

菲律賓海岸警衞隊人員在3月5日爭議的南中國海進行補給任務時拍攝中國海警船。

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Big Take: 中國、菲律賓在南中國海爭執（播客）

15:07

美國和菲律賓週一在南中國海附近水域展開了一場規模最大的軍事演習之一。這些聯合軍事演習每年舉行一次，但今年的演習發生在中菲之間不斷升級的緊張局勢之中。這兩個國家正在就控制這片富含能源儲備的水域展開爭執。

在今天的Big Take中，主持人Oanh Ha和高級編輯Bill Faries解析了為什麼控制這片廣闊水域對東南亞和世界其他地區都很重要。

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這是對話的輕微編輯轉錄：

莎拉·霍爾德：嘿，這裏是莎拉。在彭博工作最棒的一點是我們的記者遍佈各地。今天在《大事件》中，我們為您帶來了來自我們在香港同事的故事

歐安·哈：今天，美國和菲律賓在南中國海附近的水域展開了一場規模最大的軍事演習。

**馬文·L·利庫丁·帕少將：**我們在這裏聚集在一起，開展菲律賓-美國“Balikatan”軍事演習

**哈：**近17,000名來自兩國的軍事人員將一起進行本地稱為“Balikatan”的演習，這意味着肩並肩。

帕：這次演習代表了團結、集體責任和持久夥伴關係的本質…

哈：這些聯合軍事演習每年舉行一次 - 但**今年**發生在南中國海局勢升温之際，關於誰控制這片富含能源儲備的重要水域…

**比爾·法里斯：**目前，爭議實際上是由中國在幾乎整個水域的主張所推動。他們聲稱對比菲律賓或越南等地更接近的地區擁有主權，而不是傳統意義上的中國大陸。

哈： 這是彭博社的資深編輯比爾·法里斯，他駐新加坡，負責報道地緣政治和中美關係。

儘管長期存在關於哪些國家對該領土的部分擁有權的爭端，但自2022年菲律賓總統費迪南德·馬科斯上任以來，中國和菲律賓之間的緊張局勢已經升級。他的政府一直在關注他所描述的北京對菲律賓船隻的騷擾

菲律賓總統最近接受了彭博電視台關於南中國海局勢的採訪

費迪南德·馬科斯： 威脅已經增長。由於威脅增長，我們必須做更多來捍衞我們的領土。

哈： 與此同時，美國承諾支持菲律賓抵制中國所謂的“挑釁行為”….並批評中國對菲律賓船隻使用高壓水炮。

美國和其他國家有確保船隻在這個水域通行不受干擾的切實利益。

法里斯： 每年有超過30%的海上原油貿易通過南中國海。這是數以萬億美元計的總貿易。

哈： 今天在節目中，南中國海緊張局勢升級….以及誰控制這片廣闊水域對世界有何重要性。

來自彭博新聞，這裏是《大事件》。我是Oanh Ha。

**哈：**現在南中國海這個名字讓你對我們討論的地區有所瞭解，但你可能不知道這些水域周圍的所有國家。所以我請比爾給我們畫一個心理地圖。

**費里斯：**好的，我看看能不能找到一個適合你的類比。如果你把右手舉在臉前，

**哈：**好的，明白了。

**費里斯：**你的手指與手掌相接的地方，你可以把那看作是中國的南海岸。

**哈：**嗯，好的。

**費里斯：**基本上，從那裏開始往下，你的手掌一直延伸到手腕，那就是南中國海的區域。

你的大拇指向右伸出，你可以把那看作是菲律賓。

**哈：**啊，我明白了。所以，如果我們從大拇指的基部繼續向前，你會看到所有這些其他東南亞國家環繞着手掌。在你的手腕處是文萊。如果你繼續沿着手掌的左側向上走，你會看到馬來西亞，然後是越南，就在小指下面。

**費里斯：**是的，它基本上佔據了東南亞海岸線的大片區域。這個地區實際上比地中海還要大。

**哈：**許多國家或政府聲稱擁有這片水域的部分，但多年來，北京一直聲稱這片海域大部分屬於其領土。

**仙女：**他們使用了一幅1947年的地圖，顯示了一個非常模糊的九段線穿過整個地區，但非常靠近其他所有國家的海岸。非常靠近婆羅洲海岸，沿着菲律賓海岸。他們説這是他們的傳統水道。現在所有這些其他國家都有競爭性主張。有很多重疊。有時候三個國家對某些地區有分歧，但他們都在一個長期運行幾十年的爭端中，爭奪到底是誰的領土。

**哈：**這片廣闊的水域佈滿了大多數無人居住的島嶼、礁石和暗礁，當然這些都是淺灘、沙質地區。這些國家真的在為岩石和暗礁而戰嗎？

**仙女：**很多爭端都是關於岩石和暗礁的。部分原因是，如果你可以聲稱那個露出海平面以上的暗礁是你的領土，那麼你就有權利開發那裏的資源。

**哈：**許多這些國家正在尋找新的能源來源來推動他們的增長。在這片廣闊的水域下面…藴藏着可以開採的巨大天然氣和石油儲量。

**仙女：**美國能源信息管理局估計該地區可能包含36億桶石油和超過40萬億立方英尺的天然氣，這是已探明和可能儲量。所以，實際上，這是一個被封鎖多年的巨大數量。

但沒有人真正知道，因為需要進行大量的探索來確認所有這些，而很多工作都已經停滯不前。這些國家希望進行的許多生產工作也因為多個國家在某一地區存在爭端而停滯不前。例如，越南十多年前發現了一個被稱為藍鯨的油田。勘探和生產權由埃克森美孚控制。這個油田位於一個有爭議的地區，中國聲稱那實際上是他們的領土。幾個月前，越南原本期望藍鯨項目能夠啓動。但實際上什麼都沒有發生。

菲律賓主要使用的海上能源領域，提供了約該國20%的能源，但這一領域被認為在迅速衰退，而且沒有真正的替代品。

菲律賓希望在海上進行更多的勘探和生產，但由於這些爭端，他們基本上無法完成任何工作。

**哈：**因此，對於這些發展中的東南亞國家來説，尋找新的能源來源對於它們的經濟增長至關重要，對吧？例如，越南和菲律賓經常出現全年持續不斷的停電，這實際上影響了家庭和工廠數小時的電力供應。

**法里斯：**嗯，如果菲律賓找不到更好的燃料來源，那麼這種情況在菲律賓這樣的地方預計會惡化。你知道，對於投資者來説，沒有什麼比是否有足夠的能源來運行工廠更讓他們擔憂的了。因此，當你考慮如何將供應鏈從中國轉移出去時，你將會考慮的一個因素是，如果我去這個國家，能源供應有多可靠？水資源供應有多可靠？所有這些因素都會影響這些國家希望創造的投資環境。

**哈：**現在公平地説，中國在南中國海的激進行動並不是能源項目未能啓動的唯一原因。這些項目還在與繁文縟節、腐敗和市場需求變化作鬥爭。比爾，各國在南中國海的爭奪已經持續數十年。中國多年來一直在對這些海域施加控制。目前在這場爭端中有什麼新的情況？

**法里斯：**幾年前，當時的菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特真的開始疏遠與美國的聯盟，試圖與中國更加接近。因此，他大大淡化了許多關於這些領土的分歧和爭端。

就在一兩年前，菲律賓迎來了新總統費迪南德·馬科斯二世，他基本上朝着相反的方向發展。他開始更加積極地推動菲律賓對傳統領土主張的主張。

因此，他開始向一些孤立的前哨站派遣更多的補給任務，那裏駐紮着一些菲律賓軍隊，並開始試圖派遣菲律賓海岸警衞隊前往一些菲律賓聲稱擁有但中國也聲稱擁有的島嶼。

**哈：**因此，隨着新領導層的到位，我們看到菲律賓在巡邏這些海域和主張主權方面變得更加積極。我們是否也看到更多中國船隻出現在這些海域？

**法里斯：**絕對是。中國有分析人士所談論的海上民兵。因此，在某種程度上，這些實際上就像漁船，但它們並不一定進行大量捕魚 - 它們在那裏圍攻任何試圖前往這些爭議地區的其他船隻。因此，如果菲律賓試圖派遣一艘海岸警衞隊巡邏到一個有爭議的島嶼，它可能會發現自己完全被看似一支中國漁船艦隊包圍。但這些船隻背後有一支海岸警衞隊，要麼就在那裏，要麼就在遠處，協助協調這一行動。

哈：這種對抗可能聽起來是這樣的…

水炮鏡頭

哈：這是菲律賓武裝部隊拍攝的視頻中的聲音。這是3月5日的事情，當時兩艘中國海警船直接對準了一艘在有爭議的暗礁上的菲律賓船隻進行高功率水炮射擊。這一事件導致幾名菲律賓船員受傷。在過去的八個月中至少發生了六起類似的事件。

**法里斯：**這真的是許多地緣政治分析人士稱之為目前世界上最大的爆點之一，尤其是在美中、東南亞關係中，因為任何這類事件，如果出了大問題，都可能演變成更廣泛的衝突。

**哈：**廣告過後，我們將聽到各國如何為南中國海潛在的更大沖突做準備。

**哈：**本週，來自美國和菲律賓的軍事人員正在菲律賓靠近南中國海海岸進行聯合軍事演習。

**法里斯：**我們談論的是投放炸彈，發射導彈，發射魚雷，儘可能接近真實戰爭實踐，通信系統。當雙方建立了不同的系統時，他們如何交流？如果在一個地區發生襲擊，他們如何協調，到那裏的策略是什麼？

他們並不真的想挑釁中國做出反應，但他們也不介意讓中國有機會觀看他們的演習以及在危機中如何應對。

**哈：**這是因為美國和菲律賓之間有一項相互防禦條約，對嗎？

**法里斯：**對。這實際上是美菲聯盟的核心。他們有一項1951年的條約，規定雙方在遭受攻擊時會互相援助。關於什麼構成攻擊一直存在很多問題。

菲律賓試圖在某種程度上規避這個問題。例如，當它向維持在一個暗礁上的小部隊送補給船時，經常會包租民用船隻。所以當這些船隻受到中國的阻撓時，不是中國軍艦對抗菲律賓軍艦的情況，但是，一個重要問題是，如果出現更大的危機，美國會在什麼時候感到有義務來保衞菲律賓呢？

**哈：**這種威脅有多真實，你知道，美國真的會為了南中國海的島嶼與中國開戰嗎？

**法里斯：**是的，我認為所有相關各方都希望避免這種情況。我是説，最終，你真的會因為一些暗礁而爆發衝突。這對所有涉及國家都很重要，但我認為每個人都希望避免全面戰爭。菲律賓總統説過，他不想激怒中國，菲律賓的策略是嘗試在某種程度上公開這一情況，像是一種點名批評。現在他們外出時會拍攝視頻。他們試圖讓無人機升空。

Ha：中國在這場爭端中有多大優勢？看起來它確實在利用其軍事民兵來維護對這些爭議地區的控制？

**Faries：**嗯，中國有很大的先發優勢，很難看到他們會在這方面退縮。他們一直在加強一些主張。他們在這些島嶼上已經建設了十多年，而許多其他國家採取了較少對抗性的方式，並沒有在該地區留下那種足跡。

在沒有外交突破之前，很難看到靠近菲律賓、靠近越南的這些資源如何被開發，以及會有什麼樣的框架、什麼樣的協議能夠將所有各方團結在一起，推動這些項目的進行。目前很難看到。現在真的是僵局，而且不清楚情況會變得更好。

Ha：Bill，非常感謝您的見解。

Faries：謝謝你邀請我。

本集由製作：Naomi Ng、Yang Yang和Jessica Beck；高級製作人：Naomi Shavin；編輯：Caitlin Kenney和Bill Faries；高級編輯：Elisabeth Ponsot；執行製作人：Nicole Beemsterboer；音效設計/工程師：Alex Sugiura；事實核查：David Fox

菲律賓不會出席本週在中國舉行的世界高級海軍官員聚會，這一事件與這個東南亞國家與美國的年度聯合演習同時開始。

中國沿海城市青島正在舉辦為期四天的兩年一度的西太平洋海軍研討會，直到週三。今年，該組織由30個國家組成，其中29個國家將出席，包括美國。中國人民解放軍海軍代表表示，中國對菲律賓的缺席感到遺憾。