英國人終於嚐到了完整的脱歐滋味,昂貴的邊境檢查開始進行 - 彭博社
Ellen Milligan
新的邊境檢查站設施預計將於四月底在Immingham港口開放。
攝影師:Mary Turner/Bloomberg
中國海警船和中國漁船在11月10日前往南中國海的BRP Sierra Madre進行補給任務。
攝影師:Lisa Marie David/Bloomberg就在丹麥皇冠公司的豬被屠宰、去骨和準備出口成培根的走廊旁邊,六名員工有了一個新任務:填寫由英國與其最大貿易伙伴分道揚鑣所必需的海關和衞生證書。
丹麥Blans的屠宰場的場景展示了脱歐所帶來的變化:為向英國發貨而花費的時間比以往任何時候都要多。從4月30日起,英國將對生鮮食品進口進行檢查 — 這是與英國作為歐盟成員國時無摩擦貿易時代的明顯逆轉。
部長們已經多次推遲這一變化,擔心在生活成本危機中引發通貨膨脹,並知道任何導致超市貨架空空如也的重演 — 最近由於從氣候變化到卡車司機短缺等各種原因引起 — 都將在政治上具有毒性。
但在2016年脱歐公投將近八年後,公司和消費者即將經歷接近最終結果。
丹麥皇冠在丹麥Blans的生產線,4月9日。攝影師:Carsten Snejbjerg/Bloomberg丹麥皇冠每週向英國出口1000噸燻肉,表示他們已經為檢查做好了長時間的準備。該公司無法放棄其最重要的燻肉市場,該公司的英國總經理拉斯·阿爾伯特森告訴彭博社,他相信可以做到。“我們已經向英國出口燻肉130年了,這是我們基因的一部分,”他説。
燻肉面臨的新脱歐障礙
來源:彭博新聞
注:高亮顯示的國家是歐盟成員國。
然而,阿爾伯特森還預測,隨着英國變得更加昂貴和繁文縟節,較小的出口商可能會“望而卻步”,這將使消費者面臨更昂貴的產品。“這對英國來説是一場災難,”他説。
英國進口的幾乎所有豬肉都來自歐盟,其中很大一部分來自丹麥和像Allan Gammelgaard這樣的農場。在他位於Odder的1730英畝(700公頃)土地上,這位43歲的農民每年為丹麥皇冠飼養大約43,000頭豬。
豬農Allan Gammelgaard。攝影師:Carsten Snejbjerg/Bloomberg脱歐發生時,Gammelgaard擔心對他的豬的一個關鍵市場的影響。“作為農民,我們無能為力,是公司必須解決這個問題 — 而他們做到了,”他説。
事實上,豬在甘默爾加德農場的時間是英國脱歐未觸及的唯一部分。變化和額外成本始於豬,此時體重約為110公斤(243磅),被卡車運往屠宰場。這是因為英國要求來自歐盟國家的某些食品產品必須附有由其原產國的獸醫簽署的健康證書。
對於每一批送往英格蘭的培根或其他豬肉切塊,丹麥皇冠公司船運團隊的多爾特·布蘭德基爾德將細節如重量、出發日期和目的地輸入歐盟數據庫。大約需要十分鐘,然後將其送往布蘭斯的現場獸醫進行疾病檢測認證。然後重新上傳,並蓋上“有效”印章。
結果是英國當局在貨物抵達時看到的一份五頁數字文件,每份文件的成本為120克朗(17美元)。公司需要為每種產品類型獲得證書,因此對於丹麥皇冠公司來説,通常意味着每輛卡車一份。但是,任何分批裝運的貨物都將需要更多證書。
艾倫·甘默爾加德每年為丹麥皇冠生產約43,000頭豬。攝影師:卡斯滕·斯內伯格/彭博社除了認證成本外,從下週開始,歐盟出口商還必須支付高達145英鎊(182美元)的費用,以便讓香腸、牛奶和魚等商品通過英國港口,包括多佛和福爾克斯通道——實際上是為了補貼英國新的健康檢查成本。
英國政府預計這些費用將在三年內使食品價格上漲0.2%。一些經濟學家描繪了一個更加黯淡的圖景,餐館、熟食店和批發商將受到打擊。安聯貿易預測消費者支出將減少0.4%。“這些成本最終都將轉嫁給消費者,”國際肉類貿易協會主席凱蒂·多爾蒂説。
丹麥皇冠每週向英國出口1000噸燻肉。攝影師:卡斯滕·斯內伯格/彭博社然而,根據丹麥獸醫和食品管理局國際貿易副局長Line Garboel的説法,目前沒有跡象表明丹麥企業正在撤出,該局成立了一個工作組,並僱傭了九人為出口商準備脱歐。Garboel表示,她目前更擔心的是如果英國在抽查上落後,會延遲易腐產品的交付。
“從一開始,我們就非常認真地對待脱歐,因為我們知道這是我們企業繼續在重要市場運營的市場,”她説。
從丹麥農場到英國市場的每個階段,都展現了英國決定脱離歐盟的現實——貿易並沒有停止,只是變得更加困難和昂貴。
丹麥皇冠使用的從埃斯比約到英格蘭北部英明漢的19小時路線在歐盟內部已經數十年免税運營。“現在我們回到了70年代中期,”丹麥航運公司DFDS該路線運營主管克里斯蒂安·佩德森説,指的是新的脱歐檢查。
DFDS在埃斯比約僱傭了五名員工處理邊境合規事務。早上他們忙於處理從英國運來的貨物的海關工作,從海鮮和乳製品到紡織品和用於能源的廢物。海關官員的抽查可能包括使用狗和X射線掃描儀。
一輛卡車於4月9日從DFDS的不列顛尼亞海峽滾裝貨船上滾下,停靠在埃斯比約。攝影師:卡斯滕·斯內伯格/彭博社這項工作提醒人們,英國脱歐也顛覆了歐盟的進口貿易。佩德森表示:“脱歐讓我們感到,現在我們正在與第三國打交道。”“每個人都在説,我們應該將英國與中國在海關手續方面進行比較。”
下午時分,注意力轉向數十輛卡車在DFDS船隻上下貨,裝載着英國依賴丹麥的大約180個貨物拖車。豬肉、傢俱和薯片是主要貨物。佩德森的團隊檢查這些單位是否有正確的海關文件。丹麥皇冠燻肉被裝入温控拖車,隨着它穿越北海繼續醃製。
像加博爾一樣,佩德森擔心如果英國官員在脱歐檢查上落後,引發積壓,將對埃斯比約產生連鎖影響。
公司需要為每種產品類型獲得證書。攝影師:卡斯滕·斯內伯格/彭博社一些公司已經警告,如果港口收費使埃斯比約-英明漢航線變得太昂貴,他們將尋找其他路線或停止與英國的貿易。“這當然是一個主要關切,”佩德森説。
在英國,大多數港口是私人擁有的,併為檢查設定自己的費用,使用政府為多佛設定的145英鎊作為參考。這使他們能夠收回他們為建立和配備邊境檢查設施所花費的費用,但也使每個港口能夠以價格競爭,以吸引貿易。
這實際上意味着,如果英格蘭港提高收費太多,埃斯比約也會受到影響,如果船公司遠離的話 —— 反之亦然。
與多佛不同,英明漢雖然不那麼出名,但按噸位計算是英國最大的港口。它是更廣泛的亨伯港口羣的關鍵組成部分,包括格里姆斯比、赫爾和古爾,每年處理價值750億英鎊的貿易。
該地區也以壓倒性的優勢投票支持脱歐。2016年6月,在公投失敗並宣佈辭職幾天後,時任首相戴維·卡梅倫訪問附近的克利索普斯鎮時遭到了嘲諷。
經過19小時的旅程,來自埃斯比約的貨物抵達英明漢,這條航線在歐盟內部已經幾十年免於海關檢查。攝影師:瑪麗·特納/彭博社然而,八年過去了,卡梅倫警告過的脱歐成本 —— 結束無縫的歐盟貿易 —— 即將真正顯現。英國相關港口管理局不得不在英明漢和赫爾建立兩個邊境檢查站,而政府只支付了3400萬英鎊成本的三分之二。儘管英國計劃在10月底實施一系列安全檢查 —— 到那時,脱歐條款將完全生效 —— 但預計對貿易影響最大的是食品的健康檢查。
英國港口管理局有通過設置農產品進口關税來收回餘額的選擇。但根據該公司亨伯地區主管西蒙·伯德的説法,情況並不那麼簡單。
西蒙·伯德在英格蘭英格蘭英明港辦公室。攝影師:瑪麗·特納/彭博社“我非常清楚我們需要與其他港口以及我們的客户保持競爭力,”他説。
當一艘運載丹麥皇冠肉類和其他產品的DFDS船隻抵達英格蘭英明港時,英國政府機構將在船隻抵達之前告訴航運公司它想要根據新規定檢查哪些單位。
邊境檢查站分為三個部分 — — 用於檢查低風險產品的衞生人員、負責打擊走私的邊境部隊,以及用於檢查高風險農產品的獸醫的最高科技部分。一個取樣部分包含冰箱和一個消毒刀櫃。卡車倒車進入設施的17個停車位之一,該設施距離港口約一英里。
這遠非典型。在多佛處理英國與歐盟三分之一貿易的地方,新設施距離港口超過20英里。
多佛港口衞生管理局警告稱將無法應對。將檢查搬到內陸“將破壞我們整個英國邊境和生物安全系統,為疾病和食品欺詐開闢一扇大門,”該管理局負責人露西·曼薩諾在上個月寫信給議會議員時説。她表示,如果設施無法應對,政府已設計了一個系統,可以在沒有檢查的情況下釋放貨物 — — 她描述這一應急計劃令人擔憂。
一名工人在Immingham港口的新邊境檢查站設施的產品到貨區打開了一個艙門。攝影師:Mary Turner/Bloomberg政府的做法將是“輕觸式”,以避免干擾,出口部長馬爾科姆·奧福德告訴彭博社的英國政治播客。
丹麥皇冠(Danish Crown)的英國客户之一是羅伯特·託德(Robert Todd),他的父親在上世紀50年代開始在現在的倫敦史密斯菲爾茲市場切豬肉。如今,託德肉類公司每年營業額達2200萬英鎊,他説,銷售豬肉、雞肉、羊肉等產品給批發商和餐飲屠夫。
“我不贊成脱歐,現在仍然不贊成脱歐,”他説,回憶起公投結果讓他徹夜難眠。他上課,參加會議,瞭解會有什麼變化以及如何適應。
他現在主要從在英國也有分銷公司的歐盟出口商那裏購買產品,並且基本上轉向了賣方負責任何進口關税和清關工作而不是買方的系統。如果新的檢查影響了供應鏈,他準備在肯特郡的一個温控設施中儲存更多庫存。
他為丹麥皇冠豬肉支付的價格每次談判新合同時都會變化,取決於市場條件、供需變化和貨幣波動。這將使很難看到脱歐對價格的具體影響 — 儘管託德毫不懷疑會有影響。
“公司不會吸收這個成本,然後説‘別擔心’,”他説。“你就找不到了。”
英國計劃在十月底實施一系列安全檢查 — 屆時,脱歐條款將完全生效。攝影師:Mary Turner/Bloomberg由於進口和認證成本是根據產品類別而不是重量來計算,這些檢查已經改變了貿易方式。例如,購買20噸比購買1噸更有意義。但他説,許多公司,特別是西班牙豬肉出口商,已經選擇不向英國出售產品,他們發現向德國發送產品更容易。
在2016年公投之後,英國和歐盟花了四年半的時間來解決如何繼續貿易的問題。然而,像丹麥皇冠和託德肉類這樣的公司現在才開始處理當時做出的決定。
“我們現在正在進行脱歐,我們將看到結果如何,”託德説。
越南本應在今年從其最大的天然氣發現中獲益。
2011年,在距離越南中部海岸80公里(50英里)的地方發現了約1500億立方米的燃料,足以為河內這樣大小的城市提供幾十年的能源。如果一切按計劃進行,“藍鯨”項目由埃克森美孚公司領導,去年年底將會上線。