特朗普的經濟顧問在税收和聯邦政策上爭奪影響力 - 彭博社

唐納德·特朗普在4月13日的賓夕法尼亞州施內克斯維爾的競選集會上講話。攝影師：漢娜·貝爾/彭博社特朗普周圍的經濟顧問們在他們支持的政策主張上發生衝突，這場爭鬥正泄露到公眾視野中，因為他們爭奪對這位共和黨總統候選人第二個任期計劃的影響力。

最近幾周，非正式顧問們提出了一些想法，比如對那些背離美元的國家實施處罰；提出了一項平税方案以及對聯邦儲備系統進行改革，以便總統能夠更多地控制這個獨立的中央銀行。

這些想法的唯一問題是？特朗普本人尚未批准任何這些想法，未經授權的政策計劃正在惹惱他的高級競選團隊。

儘管他在與顧問的零星交談中抱怨過中國人民幣、房價高昂或美聯儲執拗的高利率，但他並沒有支持具體的解決這些問題的想法，也沒有要求他的一羣非正式經濟顧問、華爾街捐助者或試圖影響特朗普的保守智囊團提出正式計劃。

共和黨圈內各派別的公開爭奪和極端想法破壞了一個極具紀律性的競選活動的策略，這種策略幫助特朗普輕鬆獲得了黨內提名，儘管他陷入了法庭訴訟之中。這些計劃通常包含邊緣經濟學觀念，強調了特朗普的政治非正統性，讓選民和市場對他在第二個任期內會採取什麼行動感到不確定。

這些經濟試探性措施激怒了特朗普競選團隊的高層官員，並在他們為大選做準備時製造了分心。競選團隊忙於管理特朗普在紐約進行的有關封口費支付的刑事審判，以及想出辦法從法庭日子中獲得政治動力。他們還忙於制定如何贏得11月的關鍵搖擺州並策劃籌款活動，試圖縮小與喬·拜登總統之間的競選資金差距。

一位熟悉這些提議的人將最近一系列經濟主意與特朗普任總統時官員們頻繁出現在電視上的情況相比，希望他能看到他們的出現，從而影響他的觀點。

政策計劃

一些保守智庫一直在撰寫白皮書並收集簡歷，為特朗普的迴歸做準備，包括傳統基金會、美國優先政策研究所、保守派合作研究所和美國復興中心。

特朗普還在接受前高級官員的經濟建議，包括管理和預算辦公室主任拉斯·沃特、前美國貿易代表羅伯特·萊特希澤、前經濟顧問委員會主席凱文·哈塞特和前國家經濟委員會主任拉里·庫德洛，以及包括約翰·保爾森和斯科特·貝森特在內的富有捐助者，兩人都被提名為財政部長的潛在候選人。他的許多關鍵顧問不支持干預聯邦儲備委員會的想法。

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大事洛: 聯邦儲備的獨立性。2024年是一次考驗 (播客)

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幾個月來，特朗普競選團隊一直試圖控制來自各方的提案，但成效有限。

“讓我們非常具體地説：除非一條信息直接來自特朗普總統或其競選團隊的授權成員，否則不應將未來總統人員任命或政策公告的任何方面視為官方，” 競選經理蘇西·懷爾斯和克里斯·拉西維塔在今年冬天向媒體發表的書面聲明中説。

貨幣政策之爭

如何以及是否限制聯邦儲備的權力是共和黨人中最具分歧的問題之一。在特朗普的第一任期內，他經常試圖施壓聯儲和主席傑羅姆·鮑威爾保持低利率。

一個開放性問題是，特朗普在第二個任期內是否會選擇希望保持中央銀行獨立的聯儲官員和其他白宮助手，花旗集團首席全球經濟學家納森·謝茨説。

“任何可能顯著削弱獨立性的政策都將受到市場的強烈和不利反應，並將成為巨大的壓力和波動源，” 他説。“我認為這將是一個如此嚴重的問題，以至於任何政治行為者可能認為他們從削弱聯儲獨立性中獲得的任何收益都與他們可能承擔的潛在成本相比微不足道。”

特朗普並不是第一位試圖通過倡導降息和更鴿派政策來影響美聯儲的總統。

理查德·尼克松曾經聲稱要降息，這導致了1970年代通貨膨脹的迴歸。1984年，總統羅納德·里根、白宮幕僚長詹姆斯·貝克三世和時任美聯儲主席保羅·沃爾克在白宮舉行會議，貝克施壓中央銀行行長在選舉前不要提高利率。

特朗普在2018年多次批評美聯儲和鮑威爾，當時中央銀行仍在提高利率，直至2019年，甚至威脅要解僱鮑威爾。美聯儲在2019年夏季開始降息。

美聯儲獨立性

“我們表現得好像，‘天哪，這絕不可能發生。’ 但事實並非如此，過去曾經嘗試過併成功。只是以前總是通過詭計來做，因為沒有人敢直接出面這樣做。但對於特朗普來説，膽量並不是問題，”貝肯政策顧問公司的合夥人、前喬治·W·布什財政部官員斯蒂芬·邁羅説。

一些特朗普的外部顧問已經討論了在2026年鮑威爾任期結束之前讓總統有權罷免鮑威爾的方法。

特朗普和傑羅姆·鮑威爾於2017年在白宮。攝影師：安德魯·哈勒/彭博社鑑於美聯儲作為一個機構的獨立性，特朗普無法解僱或替換鮑威爾並立即改變貨幣政策。美聯儲的所有決定都需要董事會批准，因此即使特朗普提名的一兩位候選人也可能被否決。

“行政部門已經接管了貨幣政策。珍妮特·耶倫已經利用財政政策篡奪了貨幣政策，並放鬆了金融條件。她的行動是導致加息無效的原因之一，”特朗普的捐贈者貝森在一次採訪中説，否認了特朗普正在尋求重大改變的觀點。“特朗普總統及其經濟團隊明白，錨定中長期利率的唯一因素是美聯儲的信譽。”

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