中國間諜頭目誓言在歐洲逮捕後打擊間諜活動 - 彭博社

William Horobin

2024-04-29

歐洲一些負債累累的政府今年將面臨痛苦的清算，因為它們削減借款的雄心與政治現實發生衝突。

在整個大陸在應對疫情封鎖和能源價格飆升時採取無限制支出的幾年後，2024年本應標誌着從法國到英國修復公共財政的一個里程碑。

但是，儘管大多數國家將通過逐步取消能源支持措施來取得削減赤字的進展，但來自新舊承諾的壓力以及不斷上升的利率的影響，現在將使該地區大部分地區的國債保持較高水平甚至繼續上升。例如，意大利的借款很快可能會再次超過產出的140%。

來源：IMF WEO 2024年4月

這將使一些政府陷入兩難境地，要麼削減支出或增加税收而惹惱選民，要麼冒着投資者可能注意到他們缺乏行動的風險。政治敏感的一年背景下，歐洲議會和可能在英國的威斯敏斯特舉行選舉，增加了挑戰。

“目前歐洲的經濟形勢已經非常容易滋生民粹主義言論，”安永（EY）EMEIA地緣戰略領導人法姆克·克倫姆勒説。“當這些國家進入額外一輪財政整頓時，這隻會進一步加劇這種動態。”

國際貨幣基金組織本月的預測顯示了前景發生了多麼明顯的變化。雖然赤字預計會收窄，但法國和意大利現在都準備增加債務，英國也是如此。

更高的利息成本和低迷的增長是公共財政前景惡化的原因之一，但政策選擇也很重要。

例如，意大利陷入了一項被稱為“超級獎金”的疫情時期家庭裝修税收優惠的遺留問題，這將在未來幾年膨脹其公共財政。聯合政治角力還導致其財政立場在2023年有所放鬆。

在法國，總統埃馬紐埃爾·馬克龍沒有試圖推動更深的支出削減立法，一些反對黨議員呼籲這樣做。向議會提交修訂後的預算法案可能會引發不信任投票，可能導致他的政府垮台。

在整個歐盟範圍內，極右翼政黨在6月的全區域選舉中取得重大突破的前景正在加大推遲或掩飾支出削減的壓力。英國面臨類似的挑戰，即即將到來的大選將束縛保守黨政府的手腳。

當這些選舉結束時可能會有一些行動的空間。意大利本月的經濟預測沒有考慮到喬爾賈·梅洛尼總理政府可能出台的立法，這可能暗示着一些財政修復的嘗試可能會隨之而來。

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無論在哪裏，更長期的問題似乎是市民減少預算的意願或動力都很小，也沒有關於這個問題的共識。

根據歐洲委員會最新的歐洲輿論調查，選民的首要任務是打擊貧困和排斥 - 這些問題通常需要花錢來解決 - 其次是支持經濟和創造新的工作機會。

在英國，YouGov的民意調查本月早些時候顯示，幾乎有相等比例的受訪者直接在是否英國徵税過多並過度支出服務方面持不同意見。

穆迪評級的全球信貸策略師Colin Ellis表示：“為減少債務建立民眾支持看起來具有挑戰性。儘管我們預計今年歐洲的增長將加快，但債務動態對一些國家仍然是一個問題。”

歐洲當前領導人爭取時間的原因是金融市場的良好背景，意大利債券收益率低於德國債券 - 這是該地區風險的關鍵指標 - 今年早些時候降至兩年低點。

但從長期來看，多重壓力將繼續擠壓公共財政，並給歐洲政府和機構帶來政治壓力。

一方面是在美國似乎在辯護歐洲的承諾動搖之際，需要投入資源進行國防。另一個是資助綠色轉型，而人口老齡化也將推高養老金和醫療賬單。

來源：法國政府2024年穩定計劃

緊張局勢已經出現，馬克龍上週呼籲改變歐盟規則的範式，其中包括重新開啓關於歐洲央行授權的棘手辯論 — 其前所未有的緊縮政策極大地增加了法國的融資成本。

這種緊張局勢也將影響到歐洲委員會，該機構負責督促各國修復其公共財政。該機構的官員將在幾周後發佈該地區的增長和債務預測，隨後對他們應該如何對待超過規定的赤字上限為3%的情況進行評估。

正如官員們也深知的那樣，從過去十年該地區主權債務危機中得知，要在強制執行紀律方面取得平衡並不容易。

在懲罰財政懈怠方面，布魯塞爾肩負着責任，緊縮政策可能會抑制歐洲能夠實現的微弱增長。安聯經濟學家已經預計，財政整頓將在2024年至2025年的歐洲經濟擴張中削減半個百分點。

“這對歐洲來説是一顆政治和經濟定時炸彈，特別是因為美國似乎不打算在短期內進行整頓，而中國之所以能夠實現增長，也是因為財政刺激，”安聯首席經濟學家盧多維克·蘇布蘭説。“兩次重大沖擊的長尾一直困擾着決策者，推動他們可能犯下政策錯誤。”

中國情報總監誓言組織一場“強有力的攻勢”來打擊間諜活動，因為它面臨來自歐洲和美國的一系列間諜指控。

國家安全部部長陳一新週一在《學習時報》上寫道，該國必須“繼續開展反間諜行動，完善反間諜工作的協調機制。”他在頭版文章中表示，中國應“堅決肅清‘釘子户’，消滅叛徒。”寫道