進步派放棄自由貿易過去,轉向經濟民族主義未來 - 彭博社
Adrian Wooldridge
給喬的留言:羅斯福相信自由貿易。
攝影師:FPG/Getty
攝影師:Simoneemanphotography/iStockphoto主流左派經濟思想中最引人注目的變化是其對自由貿易的浪漫情結的終結。比爾·克林頓和託尼·布萊爾認為創造財富的最佳途徑是降低貿易壁壘並投資於教育。如今的進步派認為這種觀點至多是天真的,至少是不負責任的。對他們來説,政府的職責更加廣泛:補貼“關鍵產業”,提高對敵對勢力的貿易壁壘,實施產業政策,並與企業建立戰略伙伴關係。
Bloomberg觀點夏季旅行者應該輕裝出行,否則將付出代價不,傑羅姆·鮑威爾沒有在玩政治CVC的“吃什麼殺什麼”薪酬模式脱穎而出的原因隨着新iPad的推出,蘋果的奧澤匹克時代已經到來美國是這種新思維的主要推動者。喬·拜登不僅保留了唐納德·特朗普的關税,還推出了價值近萬億美元的補貼和激勵措施。他的目標是保護和防範:保護美國關鍵產業不過度依賴中國,並防止中國在國防相關產業上超過美國。
史無前例的關税
關税已經讓美國消費者每個月多花數十億美元,特朗普和拜登都有責任
來源:彭博社,美國財政部
其餘的左翼建制派正在追趕美國的步伐。英國影子財政大臣雷切爾·裏夫斯最近在倫敦金融城發表了一場混亂的 演講,譴責“超全球化”,並支持產業政策,一切以“安全經濟學”為名。歐盟正努力與拜登的保護主義經濟方案相匹敵,提出自己的保護主義方案。
左傾經濟學家為這一政策轉變提供了背景音樂。約瑟夫·斯蒂格利茨 認為,全球化至少在富裕世界中壓低了窮人的工資,同時讓富人變得更富。達尼·羅德里克 談到了一種新的“生產主義範式”,支持產業政策和選擇性貿易壁壘。決策者在討論中頻繁使用一些短語,這些短語幾年前還會讓人們感到震驚:國家冠軍、友好外包、關鍵技術、技術民族主義。
左翼普遍認為這標誌着“真正的進步主義”迴歸 — 克林頓-布萊爾時代是一個異常,當時左翼被穿着民主黨徽章的新自由主義理論家如拉里·薩默斯和羅伯特·魯賓(關於這種“被俘獲”的生動內幕描述請參閲羅伯特·賴希的 《鎖在櫃子裏》)所控制,而左翼的真正核心在於干預主義。
左翼“回家”的信念與賴希聲稱一些工業領袖 抽雪茄 的説法一樣站不住腳,當他作為勞工部長向他們發表演講。馬克-威廉·帕倫的新書,《美國和平:左翼對自由貿易世界的願景》,既見解深刻又時機恰當,詳細展示了“左翼自由貿易者是其時代的主要全球主義者”。左翼可以自豪地宣稱擁有一項英雄傳統,至少可以追溯到19世紀30年代,這一傳統包括傑出人物如理查德·科布登、約翰·布萊特、威廉·格萊斯頓、富蘭克林·羅斯福和科德爾·赫爾。當前的“進步”政策組合 — 為保護初創產業設立壁壘和為經濟中受青睞的部門提供國家補貼 — 更多地歸功於右翼而不是左翼。
自由貿易學説是總部設在英國的激進叛亂的產物,針對的是土地貴族(擁有大部分土地)、重商主義公司(控制大部分貿易)和自私自利的政客的舊體制。自由貿易者的開創性成就是在1846年廢除《糧食法》,這一舉措降低了普通人的食物價格(《糧食法》設定了玉米價格的人為底線,以保護地主的收入),並奠定了改良和改革時代的基調。在曼徹斯特自由貿易大廳的一次演講中,理查德·科布登解釋説,自由貿易就像一種引力,將人們聚集在一起,消除了種族、信仰和語言的對立。
科布登對普遍和諧的願景驅使激進分子支持從反奴隸制到反帝國主義再到婦女和工人選舉權等各種正義事業。反奴隸制活動人士認為,自由貿易與奴役不相容(科布登和布萊特是反奴隸制協會的領導人)。政府改革者主張廢除腐敗選區和政府閒職,理由是人才和商品應該享有自由貿易。女權主義者主張自由貿易,理由是強加對投票權的限制和對貿易權的限制一樣不合理。和平主義者認為,自由貿易將結束來自封建時代的帝國主義和戰爭等遺留問題。
在英國,自由貿易佔據了主導地位。桂冠詩人阿爾弗雷德·丁尼生在《洛克斯利堡大廳》中宣稱,全球商業(“天空充滿商業,魔法帆船的航行”)將創造一個“戰鼓不再擂響,戰旗不再飄揚”的世界,人們將歡欣於“人類議會”和“普世法律”。流行雜誌《Punch》將偉大展覽會稱為“和平的殿堂”。格萊斯頓倡導減少貿易壁壘和受壓迫人民的權利。
帕倫告訴我們,國外的故事是不同的。在美國,亞歷山大·漢密爾頓建立了一套關税制度,以保護“初生產業”,從19世紀中葉開始,即使這些“初生產業”變成了巨頭,共和黨仍然奉行着積極的保護主義、補貼和偏愛政策。在歐洲大陸,建立者也擁抱了保護主義、偏愛主義和帝國主義。德國,在1870年統一後成為歐洲最具活力的經濟體,成為一個不是由科布登主張自由貿易和和平的地方,而是由強大的男爵、工業和農業領袖們在關税壁壘後保護他們的產業,將機會引導給國家冠軍,並致力於國家的偉大。
左派組織起來反對國家與商業的融合。卡爾·考茨基,德國最大左翼黨派社會民主黨的主要理論家,讚美自由貿易。諾曼·托馬斯,曾作為美國社會黨總統候選人,從內心深處是科布登主義者。
接着是兩個失望的十年。英國的自由貿易者們英勇捍衞自由貿易,卻看到他們的國家淪為帝國保護主義的犧牲品。《愛德華時代經濟學家》不斷抨擊帝國主義、保護主義和軍國主義(編輯弗朗西斯·赫斯特與科布登的侄女海倫娜·科布登結婚,她是一位傑出的婦女選舉權倡導者)。在帝國主義:一項研究中,列寧抄襲但誤解了的作品,J·A·霍布森譴責帝國主義是對自由貿易偉大原則的威脅。在偉大的幻覺中,諾曼·安傑爾認為歐洲戰爭對商業階級的最佳利益構成威脅。伍德羅·威爾遜試圖將自由貿易納入國際聯盟的創始原則之一,但被國會中的保護主義力量擊敗。戰間期演變成了保護主義關税和繁榮萎縮的你爭我鬥。
但自由貿易派從未放棄對和平與繁榮相結合的希望。科迪爾·赫爾(Cordell Hull)是一位田納西州政治家,1933年成為羅斯福政府的國務卿,他是如此不知疲倦地倡導自由貿易,以至於被暱稱為“田納西的科布登”。他支持了羅斯福1934年的互惠貿易協定,奠定了關税和貿易總協定(GATT)的基本原則。他也為創立聯合國做出了巨大貢獻,加強了自由貿易與全球和平之間的聯繫。赫爾的英雄事蹟(並獲得了諾貝爾和平獎)得到了其他左翼自由貿易者的效仿:哈里·杜魯門攜帶着丁尼生的《洛克斯利大廳》副本,針對國會中的共和黨保護主義者和日內瓦的英國帝國偏好支持者,支持自由貿易。約翰·肯尼迪將他所有的魅力和青春活力投入到通過1962年的貿易擴張法案,促進了1964-67年的“肯尼迪回合”關税和貿易總協定。正如肯尼迪所説的“這項法案承認……我們不能通過停滯不前的關税壁壘來保護我們的經濟,而是最好的保護是在友好國家之間相互降低關税壁壘,以便所有人都能從貨物的自由流動中受益。”
克林頓-布萊爾時代標誌着這一英雄傳統的巔峯時刻。布萊爾有時聽起來像偉大的自由貿易者,當他召喚一個將世界緊密聯繫在一起的自由秩序願景時。克林頓的演講撰稿人有時會從田納西的科布登那裏找引用,比如“貨物流動時,軍隊就不會動。”作為副總統的阿爾·戈爾在他最好的時刻之一中向羅斯·佩羅特解釋了斯穆特-霍利法案的愚蠢和自由貿易的破壞。
西雅圖,1999年:一場健忘症爆發。攝影師:約翰·G·馬邦洛/法新社/蓋蒂圖片社但即使這些科布登主義思想取得了勝利,激進的左派也在反對它們。左翼抗議者在1999年的西雅圖全球化暴亂中抗議,理由是全球化傳播的是不平等而不是繁榮。曾經組成核心自由貿易支持者的温和左派牧師主張“公平貿易而非自由貿易”。發展中國家的政治家們認為,新興的全球分工正在將他們的人民置於永久的附庸地位。進步經濟學家試圖為左派重新奪回嬰兒產業傳統:張夏俊甚至在他的著作《踢開梯子》(2002年)中引用了弗里德里希·李斯特的保護主義經典《政治經濟學國家體系》(1842年)中的一句名言。而像弗里德里希·哈耶克和米爾頓·弗裏德曼這樣的新自由主義經濟學家盡其所能將全球化與縮小國家規模和削弱工會等反進步事業聯繫在一起。
這個簡短的歷史課除了告訴我們克林頓和布萊爾的聲譽被一些沒有歷史感的人詆譭之外,還教導我們什麼?最重要的教訓是,即使在世界似乎已經不再需要它們的時候,保持自由貿易的論點仍然是值得的。西方政府有理由警告中國軍備競賽的危險,或者至少不應該變得對中國的關鍵供應品依賴。他們可能也有理由縮短供應鏈,在一些重要行業實現自給自足。但科德爾·赫爾的例子證明,看似過時的論點突然變得極其相關。進步人士需要提醒自己警惕國家被控制、經濟集中和軍工複合體的危險。自由貿易者需要不斷重申這一論點:平均而言,貿易使每個參與其中的人受益,無論貧窮還是富有。決策者需要不斷提醒中國,前方還有一條不涉及戰爭和毀滅的道路。
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