特貝特承諾在南里奧格蘭德州洪水支出中進行控制 - 彭博社

西蒙娜·特貝特與總統盧拉在南方共同市場峯會期間，巴西里約熱內盧，2023年12月7日。

照片：達多·加爾迪耶裏/彭博社

週一的劇烈波動是否標誌着上週開始的全球拋售的最終爆發，或是漫長衰退的開始，目前無法確定。

攝影師：邁克爾·納格爾/彭博社政府將提供低息貸款和財政援助，以幫助重建因里約大河州創紀錄的洪水而損失的房屋和企業，同時將保持對這些支出的“控制和透明度”，根據規劃部長西蒙娜·特貝特的説法。

這些措施是總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦為向該州提供緊急援助而採取的努力的一部分，該州因強降雨導致的洪水造成至少95人遇難，近160,000人無家可歸。

盧拉在週一簽署了一項法令，將今年的援助排除在財政目標和支出上限之外，並正在制定具體的應對方案，以幫助當地居民購買新房、家電和其他因危機而失去的物品。

西蒙娜·特貝特照片：安德雷薩·安霍萊特/彭博社“最大的損害是對人們生活的影響，”特貝特在巴西利亞的辦公室接受彭博新聞採訪時説道。“這是他們失去的東西，政府可以在財務上提供幫助。”

洪水在巴西發生時，正值政府面臨投資者對其支出計劃和財政目標的審查的微妙時刻。危機最初引發了市場對政府應對措施潛在財政和通脹風險的擔憂，儘管盧拉的法令緩解了一些擔憂，認為這將導致類似於與新冠疫情相關的規模龐大的支出努力。

特貝特進一步試圖平息這些擔憂，表示援助計劃是有針對性的和必要的，不會對公共財政產生長期影響。

盧拉的經濟團隊仍在評估危機的後果以及需要提供的援助數量。但特貝特表示，重建工作的多年性質也將限制2024年的預算影響，她在週一重申了政府對2024年財政目標的承諾。

“政府可以根據立法法令的允許，超出支出上限，”她説。“但這並不一定會影響預算。實際上不會缺錢，但這是一種隨着時間推移而逐漸消耗的東西。你不能在一年內重建一條道路，你需要三年。你不能在六個月內讓一所學校投入使用。”

2024年5月6日，阿雷格里港的居民。來源：彭博社除了針對個人和企業的税收優惠和財政援助外，政府還將尋求為南里奧格蘭德州政府提供債務減免，以便於重建道路和基礎設施。

支出削減

作為巴西政治的新星，特貝特在2022年總統選舉中獲得第三名，隨後與盧拉合作，幫助他在與賈伊爾·博爾索納羅的第二輪選舉中獲勝。作為規劃部長，她與財政部長費爾南多·哈達德共同監督國家預算。

哈達德負責政府的財政政策，目標是在2024年消除不包括利息支付的初級赤字。但制定公共支出削減計劃的責任在於特貝特的團隊，許多國會議員和投資者表示希望看到這一計劃。

特貝特表示，她將在合適的時機提出這些提案，並且現在一次性提出只會在哈達德努力實現目標的過程中遭遇阻力，主要是通過增加收入。她説，她的團隊的目標不僅僅是實現財政目標，而是將巴西置於一種可持續的財政狀況，以避免需要額外的改革，例如五年前剛剛通過的養老金改革。

“不是對支出的審查讓我們實現零赤字的財政目標，而是經濟增長，”特貝特説。“巴西的增長令人驚訝，並將繼續隨着税制改革而增長。”

規劃中研究的減税措施包括解除某些社會和勞動福利的擴張與通貨膨脹的掛鈎。養老福利和社會項目已經佔據了巴西支出的很大一部分——如果所有目前與通貨膨脹和增長掛鈎的項目在未來十年內保持不變，這可能會讓政府至少損失1萬億雷亞爾，特貝特説。

然而，部長知道，在盧拉的領導下，這些變化將是困難的，盧拉回到崗位上承諾加強社會項目和經濟繁榮，特別是對最貧困的巴西人。

“所有投票給盧拉的人都知道：他是一位社會政策是其最大旗幟的總統，”她説。“沒有人會浪費錢。但支出的審查並不能解決巴西的問題。支出的審查將確保公共支出的質量。”

儘管如此，她仍然看到在某些領域改變巴西支出優先級的機會，以改善預算前景，而不損害盧拉更廣泛的目標。

“相信30年的政策仍然保持同樣的效率是不可能的，”特貝特説。“我的角色是從明年開始，提供一份更新後的每項福利成本清單，超出通貨膨脹。”

週一交易屏幕上閃爍的數字甚至讓市場老手感到震驚。

在東京，日經指數下跌了12%。在首爾，Kospi指數下跌了9%。當紐約開盤鈴聲響起時，納斯達克在幾秒鐘內暴跌了6%。加密貨幣下跌；VIX，股票市場波動性的指標，飆升；投資者湧入國債，這是所有資產中最安全的。