TikTok言論自由訴訟存在問題 - 彭博社

周子瑜，抖音公司的首席執行官。

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摩斯拉説你好。

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我的外曾叔，一個傑出的學者，因其政治觀點在麥卡錫時代最終被監禁，最初引起聯邦調查局的注意是因為特工找不到他的印刷機。1941年，阿爾法尤斯叔叔正在印刷傳單，呼籲黑人公民註冊投票。根據他的FBI檔案，局方想弄清楚這些顛覆性文獻是在哪裏生產的，以便關閉這個“地下”印刷作業。

在字節跳動（抖音的擁有者）提起訴訟以阻止不幸命名的《保護美國人免受外國對手控制的應用法案》執行的背景下，這個奇怪的故事浮現在腦海中。該法案表示，除非中國母公司找到美國買家，否則抖音將在美國被禁止使用。（字面意思；該禁令適用於“美國的陸地或海洋邊界內”。）

彭博社觀點特朗普不知道，但“黑人工作”正在蓬勃發展谷歌的反壟斷敗訴對監管者來説是一個空洞的勝利貿易談判每次都勝過貿易戰爭這次經濟衰退不會太糟糕像大多數由道德恐慌驅動的立法一樣，這項新法律——我們稱之為PAFFACAA，因為如此愚蠢的立法值得一個愚蠢的縮寫——實在是糟糕透了。 投訴認為，該法案要求的剝離在技術上是困難的；無論這是否屬實，沒有人想象公司會將其算法和源代碼出售給美國買家，或者中國政府會允許這樣做。此外，PAFFACAA特別針對TikTok進行特殊處理；其他可能受到該法案影響的應用程序則享有TikTok所沒有的程序保護。

更有趣的説法是，PAFFACAA對其1.7億美國用户（超過一半的人口）構成了對第一修正案權利的違憲負擔，他們在選擇發佈內容和選擇觀看內容時都參與了受保護的言論。懲罰他們將是對他們權利的侵犯。

但禁止一個應用程序是否侵犯用户權利則不那麼明顯。內容中立的法規通常會被維持，只要它保留了替代表達方式，並且對言論的負擔不超過進一步推動政府利益所必需的程度。其他應用程序仍然存在，如果TikTok消失，更多的應用程序將會出現。

考慮一下複印機，曾經是從傳單到課堂作業生產的核心。如果這些設備因乾燥過程產生微量的空氣甲醇而被禁止，很多人將失去他們發送信息的首選方式，但只要他們仍然可以使用，比如複印機，他們的言論自由權利就不會受到侵犯。

這使我們回到了我曾祖父的印刷廠。

聯邦政府顯然侵犯了我曾祖父的言論自由權，因為對他印刷廠的追查基於他所製作的傳單內容。選民登記傳單已經夠糟糕了。但根據阿爾法尤斯的FBI檔案，還有更糟糕的：他還在印刷就業申請，“以便對聯邦政府施加‘壓力’，要求僱用這些黑人。”簡而言之，FBI的目標是停止政府不喜歡的言論。

在某種程度上，如果説TikTok立法有動機，那麼問題不在於公司或用户的言論；而在於公司收集的用户數據被濫用的風險。互聯網與印刷廠的類比常常受到批評，這並非沒有理由，但假設它是合適的。在這種情況下，TikTok就像一家印刷店，其老闆將客户的信息發送給海外的“對手”。

在戰爭時期，我懷疑法院會認為這種針對是合適的。在和平時期，這個案例則顯得不穩妥。但即使類比完全正確，該法令也並不基於TikTok 正在將用户數據傳遞給中國的概念，而只是理論上，它 可能。這種恐懼可能（我強調可能）為禁止 所有 在美國運營的提供商和應用程序將其用户數據出口到中國提供了足夠的理由。但對可能發生的事情的恐懼是將特定公司作為懲罰措施的弱理由。

這並不是説 立法的支持者 沒有提出好的觀點。確實，國會常常對外國對美國公司的擁有權設定限制。也許，正如支持者所堅持的，雖然在美國可用但源代碼和算法保留在中國的應用程序對國家安全是危險的。

即使我們接受這些論點，它們也只能支持一項明確規定——不提及TikTok和字節跳動——禁止什麼企業行為以及必須採取什麼程序步驟來證明這一點的法律。相反，PAFFACAA明確禁止了一個特定的應用程序。

我對這些缺陷是否足以説服法院推翻PAFFACAA持懷疑態度。但如果確實存在嚴重危機，那麼我們應當得到由嚴肅立法者以嚴肅方式撰寫的嚴肅立法。正如往常一樣，我們得到的遠不如預期。民主因此受損。

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