全球經濟合作仍然是國家繁榮的關鍵 - 彭博社
Clive Crook
經過這麼多年仍然必要。
聯合國照片
應該是這樣的。
攝影師:Tim Rue/Bloomberg
當前對全球經濟合作的退縮時機奇怪。你可能會期待,或者至少希望,全球疫情加上對氣候變化的警覺會迫使各國政府更緊迫地追求集體經濟行動。這些問題無法僅靠狹隘的國家解決方案。有效的國際合作或將失敗。然而,我們在這裏,由美國引導,正在拆解“基於規則的國際秩序”,在記憶中被視為推動全球繁榮的關鍵。
彭博社觀點假裝擁抱多樣性可能會讓你付出代價飲酒與癌症的聯繫被低估——尤其是女性跨性別兒童的醫療保健值得更細緻的討論南港暴力事件是基爾·斯塔默的早期考驗唐納德·特朗普和喬·拜登的政府削弱了世界貿易組織,這個美國創建的機構負責監督自由國際貿易,未能任命其上訴機構的法官,並且為了迎合新的保護主義工業政策的胃口而無視貿易規則。其他佈雷頓森林機構——國際貨幣基金組織和世界銀行——正在漂流,因其大國股東之間的分歧而變得虛弱,努力定義其角色。
黑客攻擊
貿易壁壘在近年來激增
來源:全球貿易警報
注意:數據已調整以考慮報告延遲
在2008年崩潰後,針對全球化及其機構的民粹主義反彈力量增強。十多年後,疫情通過突顯依賴不可靠合作伙伴和延長供應鏈的風險,再次推動了經濟民族主義的浪潮。似乎所有這些還不夠,俄羅斯對烏克蘭的戰爭在美國及其朋友與中國及其夥伴之間造成了更大的裂痕,同時似乎確認了對更大經濟自主權的國家安全論據。
除非我們渴望 冷戰二,否則多邊合作及其支持機構仍然不可或缺。華盛頓應該領導重塑這些機構的努力,而不是加速它們的衰退,以一種最終承認自佈雷頓森林會議以來發生的構造性變化的方式進行重塑。
各國政府首先需要理解,從狹義經濟角度來看,逆轉全球化可能是適得其反的。回想一下,得益於經濟一體化,世界經濟是多麼迅速地從Covid-19引發的衰退中反彈。在疫情的最初幾周和幾個月,由於問題的規模逐漸顯現,各國政府封鎖了經濟,產出下降得比自大蕭條以來的任何時候都要劇烈。貿易流動的衝擊是這一收縮的主要渠道之一。但隨後的復甦也出乎意料地迅速。在一年內(而且在美國宣佈公共衞生緊急狀態結束的兩年前),全球產出幾乎恢復到疫情前的水平,增長恢復了之前的趨勢。考慮到最初衝擊的嚴重性,指責全球化導致“脆弱性”似乎是奇怪的。
貿易流的恢復——在上升階段與崩潰期間一樣強勁——是關鍵。供應鏈迅速適應,國際商業復甦。國際多樣化被證明是一種 優勢,儘管疫情是全球性的,因為隨之而來的干擾因時間和地點而異。受影響較早的亞洲經濟體能夠在2020年通過歐洲經濟體收緊國內限制來增加其全球出口份額。通過這種方式,全球價值鏈幫助了兩個地區應對。更大的“自給自足”會使它們的韌性降低。
美國和其他政府意圖進行“友岸外包”、“再岸外包”和“去風險化”,否認天真的自給自足。相反,他們表示將更仔細地選擇貿易伙伴,並將真正的經濟獨立限制在狹窄的國家安全或其他必要商品範圍內。理論上是好的。然而,所謂的引導性碎片化,正如你所稱,往往説起來容易做起來難。例如,努力從中國以外的供應商那裏採購進口商品,可能會延長或複雜化相關的供應鏈,而不是改變最終的來源。(國際清算銀行經濟學家最近的一項 研究 表明這種情況正在發生。)更重要的是,政府只能通過彎曲或打破現有的全球貿易規則來引導碎片化,這可能會導致貿易爭端的升級循環,並最終造成比他們或其他人預期的更多碎片化。
這條道路的危險在經濟方面已經夠糟糕,但並不僅限於貿易及其後果。儘管規則基礎的經濟秩序存在諸多缺陷,但它促進了更廣泛目標之間的合作。沒有它,抗擊 氣候變化 將會是,充其量,成本大幅增加,最糟糕的情況則是完全註定要失敗。從根本上説,合作將焦點放在共同利益上,這促使競爭對手甚至敵人和平而富有成效地相處。隨着美國和中國之間的地緣政治競爭加劇,這是一種極其寶貴的本能。引導性碎片化更容易滑向零和思維,而這種思維目前的危險難以誇大。
多邊機構旨在抵制這種本能。毫無疑問,在經歷了四十年的拼湊式修補後,我們現有的機構已經不再適合其目的。這更是我們翻新它們的理由。而且,越多地將中國納入這個項目,效果越好。西方對北京政權的性質不再抱有任何幻想。儘管如此,將其排除在任何此類努力之外——更不用説明確利用碎片化來削弱或孤立它——只會使其變得更加危險。遏制需要與糾纏相結合。儘管這可能很困難,但美國需要認識到,與中國共同追求共同利益是最佳和最安全的道路。
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民主黨和共和黨可能對税收和支出有非常不同的看法,但至少他們在經濟增長上幾乎達成一致:這不再是一個追求的目標。相反,它是一種作為獎勵提供或作為懲罰扣留的利益。
不久前的日子已經過去,不僅在美國,共享增長和繁榮 被理解為 一個值得追求的目標。我是一名經濟學家,所以 我為此感到悲傷,儘管這可能不合時宜。我預測,世界其他地方最終會懷念20世紀末和21世紀初。新的經濟國家craft時代將導致更低的增長和更少的穩定。