烏克蘭和平計劃峯會着眼於最低目標,以爭取全球南方持懷疑態度者的支持 - 彭博社
Michael Nienaber, Alberto Nardelli, Alessandro Speciale
外交官們正在為下個月在瑞士舉行的有關烏克蘭和平計劃的峯會制定一系列狹窄的目標,以確保中國和其他所謂的全球南方國家參加會議。
德國總理奧拉夫·朔爾茨在週二為這次會議設定了背景,他告訴《斯特恩》雜誌,談判將涉及核電站的安全、糧食出口、囚犯交換以及他所描述的“對使用核武器的必要禁忌”。
“沒有人應該抱有誇大的期望,”朔爾茨在週二發表的一次採訪中説。“我們不是在那裏談判結束戰爭。”
儘管如此,目前還不確定外交努力是否會成功。已經邀請了160多個國家討論烏克蘭與俄羅斯達成和解的條件,時間定在6月15日至16日在瑞士盧塞恩附近的一個山區度假勝地舉行。但除了烏克蘭的西方盟友外,其他國家的出席水平尚不清楚。
“我向總統承諾這將是一次成功的會議,”朔爾茨在週三與瑞士總統維奧拉·阿姆赫德在柏林會面後説。阿姆赫德表示,迄今已有50多個國家註冊參加會議。她補充説,中國迄今尚未報名。
為了獲得更廣泛的支持,德國和其他烏克蘭盟友正在與全球南方的外交官就一份可能聚焦於聯合國關鍵原則和其他基本問題的文件展開討論,這些問題包括將被驅逐的兒童送回烏克蘭、囚犯交換以及核與食品安全。
然而,這些觀點未能達到烏克蘭和平藍圖的要求,該藍圖要求尊重該國的領土完整和主權,撤出俄羅斯軍隊,並對其未來安全提供保證。
特別是中國的存在被視為會議成功的重要因素,外交官表示,中國對莫斯科的影響在戰爭進行兩年多後仍然很大。
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七國集團和歐盟正在加大努力,以確保巴西到南非再到印度尼西亞等國家的參與。據稱,特別要求意大利説服印度總理莫迪支持這一倡議,而日本正在與巴西進行對話。這些消息來源要求不透露姓名,因為談判是私密的。
北京和其他主要的全球南方國家一直在推動俄羅斯參與這一進程。烏克蘭及其盟友認為,只有在建立了任何和平解決方案的關鍵原則框架後,才能實現這一目標,初步建議是這樣的會議可能在海灣舉行。瑞士並未邀請俄羅斯參加會議。
儘管如此,峯會的主要目標之一是討論俄羅斯如何參與未來的實際和平進程,一位人士表示。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京將於週四前往中國進行他新任期的首次外國訪問。
盧塞恩會議之前已經舉行了幾輪低級別會議。在上次的這種聚會上,即4月下旬在多哈舉行的會議上,國家安全顧問和高級官員未能取得太多進展,並引發了人們對除了非常狹窄的議程外是否能達成共識的懷疑。
舒爾茨是迄今為止確認參加瑞士峯會的少數世界主要經濟體領導人之一,其他確認參加的領導人包括加拿大總理賈斯汀·特魯多和波蘭總統安傑伊·杜達。