莫斯科提供創紀錄的2.2萬美元,讓俄羅斯人去烏克蘭參戰 - 彭博社
Augusta Saraiva
軍方對人力的搜索正在加劇俄羅斯經濟的勞動力短缺,迫使企業提高工資以競爭。
攝影師:Vyacheslav Oseledko/AFP/Getty Images就在以色列駐聯合國代表上個月開始就巴勒斯坦人的會員申請向安理會發表講話不久後,這場歷史性會議的網絡直播突然中斷。
這次會議最終以美國否決告終,會議時間過長,聯合國官員實施的緊縮措施禁止攝像機操作員和翻譯加班。不僅如此,聯合國位於曼哈頓總部的入口大門現在關閉得更早,空調的使用量也在減少,儘管夏季氣温開始上升,而且世界機構還實施了招聘凍結。
聯合國長期以來一直在財務上掙扎。聯合國官員表示,包括美國在內的主要捐助國往往拖欠付款,儘管全球危機不斷增加對該組織服務的需求。這些困難在冠狀病毒大流行和特朗普政府決定削減對人道主義和發展工作資金的情況下變得更加嚴重。
聯合國位於紐約市的安理會會議廳。攝影師:Spencer Platt/Getty Images秘書長安東尼奧·古特雷斯在一封信函中寫道,該組織的財務困境已經演變成“一場全面的流動性危機”。目前,聯合國欠款超過17億美元,超過三分之一的國家尚未完成今年的繳費,其他國家甚至還沒有支付他們的2023年捐款。
美國是該組織最大的捐助國,中國是第二大捐助國,根據聯合國副發言人法蘭·哈克(Farhan Haq)的説法,美國欠聯合國大約7.62億美元,中國欠3.8億美元的年度應交會費。
美國聯合國代表團發言人表示,華盛頓將在下一財政年度10月開始時支付應交會費。中國代表團發言人李志民表示,“在這方面,中國和美國存在顯著差異”,並補充説北京已經按照付款計劃的一部分支付了1億美元。
儘管聯合國的一些節約舉措似乎主要是象徵性的,但官員們表示預算緊縮正在產生現實影響。
人道主義危機
聯合國正在努力履行其任務,比如應對蘇丹等地的嚴重人道主義危機,監測哥倫比亞等國家的政治發展。
“例如,日內瓦和內羅畢的聯合國辦公室正在努力保持建築物開放,”哈克説,由於可能沒有足夠的資金來運營設施並提供安全保障,即使聯合國機構有足夠的資金來服務那些他們幫助的人,辦公室有時會關閉幾天。
在紐約,由於財政限制,關於加沙和烏克蘭戰爭的關鍵安理會會議也被縮短。安理會的會議每次運行的成本約為1.5萬美元,包括隨行人員、安保人員和翻譯。
由於限制大多數安理會會議在營業時間以後或週末舉行,外交官們表示很難滿足成員國的所有請求。一位要求匿名的大使抱怨説,俄羅斯要求召開多次會議以證明其入侵烏克蘭的時間和金錢都被耗盡。
特朗普因素
外交官和聯合國工作人員在幕後警告説,如果選民在11月的選舉中再次把唐納德·特朗普送回白宮,美國很可能會再次撤回支持。
“在特朗普執政下,財政狀況只會從糟糕變得更糟,”國際危機組織的聯合國分析師瑪雅·温格説。“聯合國非常擔心對預算危機的影響 — 但無論你計劃得多麼好,你真正能維持當前的運作水平都是有限的。”
據聯合國工作人員透露,在特朗普獲勝的情況下,該組織已經在制定應急計劃。
“我們預計2025年將和2024年一樣困難,”聯合國發言人哈克在一份聲明中説,拒絕評論美國總統選舉。“聯合國不斷審查可能的情景,根據收款的可能性調整其運作態勢。”
美國資助聯合國的超過五分之一的常規預算。如果美國削減資金,將為其對手中國打開大門,中國的捐款約佔預算的15%,這將增加其在世界機構中的存在和日益增長的影響力。
美國此前對聯合國的脱鈎使得中國和俄羅斯等國家抓住了美國留下的“領導真空”,加利福尼亞州民主黨代表阿米·貝拉在上個月關於聯合國的聽證會上説。
“參與和協調才是答案,而不是退縮和孤立,”他説。
莫斯科當局提出向願意加入俄羅斯在烏克蘭戰爭的新兵支付鉅額獎金,這是為了彌補戰場上陣亡和受傷士兵的不足跡象日益加劇。
週二,市長謝爾蓋·索比亞寧發佈的一項法令承諾向簽訂軍事合同的志願者支付190萬盧布(22,000美元)。這筆錢是莫斯科市政府每年支付的60萬盧布的補貼工資和俄羅斯國防部提供的獎金的額外部分。