中國、印度應取消新建的煤電廠 - 彭博社

仍在燃燒。

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中國正在阻止煤炭減少

在建設和預建設中的燃煤發電能力，以千兆瓦為單位

來源：全球能源監測器的全球煤電廠追蹤器

注：數據截至2024年1月，是最近的完整報告

這種狂熱行為與中國自己的承諾相矛盾。兩年前，政府頒佈法令，新建的燃煤發電廠只能用於支持電網穩定和可再生能源 —— 作為太陽不曬或風不吹時的備用。事實上，中國現在增加了足夠多的可再生能源容量來滿足其電力需求的平均增長，去年安裝了創紀錄的293千兆瓦的風電和太陽能。電力部門的排放量可能在今年就會達到峯值。

有關部門表示，需要新的發電能力以避免像2021年底和2022年夏季發生的大規模電力短缺，當時一場毀滅性的乾旱導致水電產量大幅下降。然而，大多數擬議的電廠位於已經有足夠多煤炭容量以滿足峯值需求的地區，這表明它們至少部分是為了在建築業低迷期間促進當地增長。如果按照目前的速度使用，新的電廠將大幅增加中國的二氧化碳排放量，導致峯值更高，此後減速。

印度問題的規模和性質都不同。去年，公共和私營公司提出了超過11吉瓦的新煤炭項目，並重新啓動了幾個長期停滯的項目。印度的能源部長已經表示計劃到2032年增加80吉瓦的火力發電容量，其中絕大部分將採用煤炭發電。

中國和印度主導新煤炭計劃

全球正在考慮的燃煤容量

來源：GEM的全球燃煤電廠追蹤器（2024年1月）

與中國一樣，最近的電力短缺讓當局感到不安。他們指望新工廠推動世界增長最快的大經濟體，並預測電力需求將迅速增長。可再生能源的推廣進展比預期慢。新的核能和水電項目面臨嚴格的法律和環境障礙。煤炭——國內可獲得且相對便宜——似乎是明顯的替代選擇。

對這兩個國家來説，存在更好的選擇。

中國可以通過執行自己的規定來避免最嚴重的風險——吊銷或拒絕不必要的煤炭發電廠許可，同時確保建造的發電廠僅用作備用。建設更多輸電線路並創建一個真正的全國電力市場將減少每個省份維持備用容量的需求。設定總體排放上限將表明中國對其氣候承諾的認真程度。

在印度，政府可以採取更多措施加快可再生能源的採用。應該降低阻礙中國太陽能設備進口的關税壁壘，或者至少保持穩定以給國內生產商更多確定性。土地改革將有助於建設太陽能和風電場。逐漸轉向批發電力交易，而不是將公用事業公司與發電廠簽訂長期合同，最終應該有利於可再生能源。

兩國還應推動增加核能和抽水蓄能容量，以提供基礎負荷電力。特別是印度需要重新審視其過於寬泛的核責任法，這已經嚇跑了設備供應商。

在其他地方關閉煤電廠將減輕中國和印度新建設所造成的一些損害。這應該成為他們的榜樣，而不是無所作為的藉口。

（免責聲明：彭博新聞母公司彭博有限合夥公司創始人邁克爾·R·彭博是聯合國氣候雄心與解決方案特使。2019年，他承諾向“超越碳”（Beyond Carbon）運動捐款5億美元，旨在到2030年關閉美國剩餘的燃煤電廠。他還發起了一項努力，到2025年關閉全球四分之一的煤炭產能並取消所有擬議的燃煤電廠。）

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