台灣總統賴權力被削弱 - 中國關係會受影響嗎？ - 彭博社

台北，台灣，5月21日，在立法院外舉行抗議活動的示威者。

攝影師：An Rong Xu/Bloomberg好東西太多。

攝影師：VCG/視覺中國台灣首都在多年來見證了最大規模的抗議活動，此前該島的立法者們於5月聯合起來通過了一項法案，擴大了他們的權力，並使新任總統賴清德更難以治理。

這些變化通過加強立法者的權力，使他們有權傳喚來自各個背景的人，包括總統，回答他們的問題，從而加強了議會對賴政府的監督。如果個人被發現藐視立法機構，他們可能會受到罰款和刑事處罰。

觀看：台灣立法者通過了可能削弱新任總統賴清德權威的立法。

賴的民進黨反對這些變化，稱這將破壞憲法並擾亂政府。中國偏好的台灣反對黨國民黨表示，該法案引入了急需的改革。

如果民進黨是對的，這些變化可能會削弱賴在任四年內實施政策的能力，例如升級該島的防禦 —— 這是台灣主要軍事支持者美國提出的建議。

反對派為什麼推動這些變革？

賴清德的政治對手錶示，需要改革以在總統和立法機構之間創造更好的權力平衡，並且這些措施符合民進黨先前的提議。

國民黨及其反對黨夥伴台灣民眾黨表示，該法案將增加透明度，使政府更加負責。反對黨議員過去曾指責官員故意迴避他們在立法機構的定期露面時提出的問題，未能履行解釋其行動和政策的職責。

國民黨議員圍繞立法院院長韓國瑜中心集合，民進黨議員在台北立法院抗議，日期為5月21日。攝影師：Lam Yik Fei/Bloomberg這些變革賦予立法機構權力，要求政府官員、軍方、私人實體和私人個人提供證人證詞和文件以協助調查。不遵守規定的個人或實體可能會被罰款高達新台幣100,000元（約合3,100美元）。拒絕回答問題的官員可能面臨高達新台幣200,000元的罰款，而被發現説謊的人可能面臨罰款或最高一年監禁。

該法律還要求總統定期向議會報告並回答問題，反對派表示這將加強對該島國家元首的監督。

執政黨為什麼對此感到不滿？

DPP及其支持者表示，法律的變化構成了立法過度。他們稱該法案被匆忙通過委員會，而且他們的反饋被忽視，這是反對派否認的指控。

該黨的主要擔憂之一是該法案可能被用來破壞賴政府。根據DPP的説法，立法機構調查權的擴大開啓了一個可能讓單個議員能夠請求有關政府運作的各種敏感或機密信息的可能性，包括軍事事務。

這一點，再加上發現誤導立法機構的官員可能面臨監禁的可能性，可能會讓政府陷入不斷的調查和可能的法律訴訟之中。批評者還擔心這極大地增加了機密信息泄露的風險。

這會影響台灣與中國的關係嗎？

台灣憲法規定，兩岸關係和國防是總統的責任。在監禁的威脅下質疑總統並要求信息可能會讓立法機構對與中國的關係擁有更大的監督權。該法案的反對者稱其侵犯了總統管理與中國關係的能力，因此是違憲的。

總統如何回應這項法律？

他可以要求憲法法院的15名大法官對法律的合憲性進行裁決。如果法院宣佈該法律違憲，它將立即失效。然而，在立法正式成為法律之前，賴政府無法要求法院介入。法院有慢行的歷史，這意味着賴政府可能會在法院能夠採取行動之前開始面臨立法機構的調查。

賴清德在5月20日的就職典禮上。攝影師：An Rong Xu/Bloomberg他也可能拖延。現在法律已經通過，被轉交給內閣。在五月底向立法機構發表的首次講話中，這個島國的總理——卓榮泰——表示，如果專家們得出結論認為這項法律無法實施，他將把它送回給立法者重新評估。這個過程可能需要幾周時間才能完成。

如果立法者拒絕做出任何改變，內閣最終將不得不通過法律交給賴清德簽署。如果他拒絕，台灣政治可能會陷入前所未有的局面，憲法法院可能會被要求裁定接下來應該發生什麼。在過去，憲法法院並沒有迴避做出困難的解釋，比如在2017年裁定必須修改法律以允許同性婚姻。

賴清德還有一個核選項：尋求解散議會。根據台灣法律，民進黨議員可以對自己的總理提出不信任動議，解除他的職責。即將卸任的總理隨後可以要求總統解散立法機構。

這樣的舉動將帶來沉重的政治代價：賴清德將犧牲自己的總理，並冒着全島選民的憤怒風險，因為他解散了一月選舉選出的議員。

對市場的影響是什麼？

台灣國內政治干擾金融市場是罕見的。在2014年向反對與中國達成貿易協議的抗議者佔領議會數週期間，台灣的基準Taiex股指保持穩定。

到目前為止，新法律和抗議活動都沒有引起投資者的太大關注：股市在五月的最後一週創下新紀錄，台灣元的波動也很小。

然而，一場拖延的對峙可能會改變一切。如果反對派立法者開始要求在制定電價方面發表更大的意見——這通常是總統部長處理的問題——投資者可能會感到擔憂。

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