耶倫、波德斯塔和其他美國官員將闡明碳抵消框架 - 彭博社

攝影師：Akos Stiller/Bloomberg一名婦女在7月4日牙買加布爾灣颶風貝瑞爾過後滿是垃圾的海灘上眺望。

攝影師：Ricardo Makyn/AFP/Getty Images包括財政部長珍妮特·耶倫在內的拜登政府高官將於下週提出美國政府首次的廣泛碳市場指導方針，這對於碳排放抵消作為對抗全球變暖的武器的倡導者來説是一個重大勝利。

此舉是美國鼓勵一個被稱為“高誠信碳市場”的新時代的嘗試，幫助重振一個因爭議而備受困擾的氣候解決方案。儘管越來越多的人對使用抵消措施解鎖數十億美元用於減碳表示興趣，但在多個項目未能實現減排承諾的事實曝光後，這些信用額度引起了激烈批評。

BloombergGreen美國大部分地區酷熱創紀錄，引發野火南非Eskom可能會在一年內虧損8.25億美元，英國《金融時報》稱中國駐歐盟大使表示，中國最近才對關税做出回應中國電動汽車製造商比亞迪將收購泰國經銷商20%的股份抵消市場目前價值約為20億美元，但美國政府的支持信號可能有助於釋放更大的需求。BloombergNEF預測，如果標準制定者放寬一些規則並允許它們在受監管的排放交易和碳税制度中使用，到2050年其價值可能達到1萬億美元。

珍妮特·耶倫攝影師：安德魯·哈勒/Bloomberg耶倫將於5月28日在華盛頓特區的一次活動中與農業部長湯姆·維爾薩克、白宮高級氣候顧問約翰·波德斯塔和能源部長詹妮弗·格蘭霍姆一起揭示美國的框架。（該活動的支持者包括彭博慈善基金會，這是邁克爾·彭博創立並擁有大部分股份的彭博有限合夥公司的母公司，也是彭博新聞的母公司。）

知情人士透露，他們將表示，高誠信碳信用應代表真實、額外的和永久的減排量，否則這些減排量本來不會發生。

該框架還將強調，公司不應利用信用來取代直接削減所謂的範圍3供應商和客户污染的努力，這些是企業難以減少的最棘手的排放，因為公司無法直接控制它們。關於是否應該使用抵消措施有效地抵消這些排放，深深地分裂了氣候專家。

這些原則預計將與新興標準重疊，涉及信用的生成以及其購買者可以提出的索賠類型。但據知情人士透露，它們不會明確支持任何制度，包括自願碳市場誠信委員會和自願碳市場誠信倡議等最知名的行業主導治理機構制定的核心碳原則。

美國官員將強調政府立場，即自願碳市場在實現淨零排放方面發揮作用，只要它們促進高誠信度減排並將大量資金投入自然項目以及未來的碳去除技術，一位消息人士表示。

碳市場支持者歡迎這一舉措，稱之為美國歡迎的一種方法，他們認為這種方法可以將急需的資金投向可持續項目，特別是在發展中國家。

“這一宣佈帶來了美國政府的支持，”環境保護基金副總裁兼ICVCM專家小組聯合主席Pedro Barata表示。這給予了“一個非常重要利益相關者的信心印記。”

然而，批評者認為，抵消可能帶來更多傷害而不是好處，特別是如果這些信用並不代表實際的減排並使資金轉移遠離真正的減碳工作。懷疑者表示，信用往往更多地成為一種綠色洗白的工具，而不是實際的氣候進展，使企業聲稱減排卻從未實現。

Danny Cullenward，賓夕法尼亞大學克萊曼能源政策中心高級研究員，表示他“感到悲傷”，拜登政府“支持了一個30年來失敗的政策模式。”他表示，鑑於缺乏強有力的執法支持，現在幾乎等同於“行業自我監管”，幾乎沒有理由相信這一次會有所不同。

一些美國官員，包括前氣候特使約翰·克里，認為碳信用或許是釋放數千億氣候融資的最快途徑。克里堅稱，沒有任何政府能夠提供阻止全球變暖所需的鉅額資金，這可能成為今年11月聯合國氣候談判的潛在分歧點，這也是為什麼動員企業資金如此重要。

一系列法律，包括2022年通脹削減法案，已經將氣候融資置於美國的前沿。它們為碳捕捉項目創造了新的聯邦激勵措施，並促使農業部門簡化農民、牧場主和林地所有者參與的程序。

自去年秋季以來，一系列機構一直在制定新的美國框架，財政部門推動了圍繞價格和市場透明度重要性的措辭，而農業部門提升了對公平收入分配的興趣，知情人士表示。

這些指導方針不會排除公司在自己的供應鏈中使用信用來抵消排放，但會表明它們應該保留給特殊情況，比如當這些改進在技術上今天還不可行時。一位知情人士表示，在這些情況下，將會有參數指示什麼可能被視為碳信用的可信使用。

美國的指導方針可能有助於動員“目前僅僅坐在一旁的數十億美元”，在資助ICVCM的慈善組織High Tide Foundation的碳市場發展主管Alexia Kelly表示。“我認為這對CEO和其他公司來説是一個非常重要的信號。”

投資者投資於旨在幫助牙買加應對自然災害成本的債券不會受到颶風貝瑞爾帶來的破壞影響，即使總理宣佈整個加勒比島嶼為災區。

作為有記錄以來最早的五級颶風，貝瑞爾於週三登陸牙買加，帶來高速風、傾盆大雨和一波破壞浪潮。該國15億美元災難債券的投資者正在密切監視情況，以評估他們是否會被要求支付資金，幫助覆蓋部分損失。