南非選舉可能削弱納爾遜·曼德拉的非國大黨 - 彭博社

人們在五月的一個寒冷早晨排隊等候在約翰內斯堡郊外的卡特萊洪出租車站。卡特萊洪現在的人口已經達到數十萬，據信是為了尋找周圍礦山就業機會的外來工人而設立的住宅區。

攝影師：Leon Sadiki/Bloomberg

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## 大事

貧困威脅着南非非國大的統治

16:55

南非正處於一個轉折點。在納爾遜·曼德拉以平等、和平和繁榮為口號上台執政三十年後，他所領導的政黨面臨嚴峻挑戰。

在5月29日的選舉中，非洲人國民大會黨，或稱非國大，看起來可能會失去絕對多數席位。在今天的節目中，主持人薩拉·霍爾德與約翰內斯堡的經濟和政府事務記者恩坦多·圖克瓦納一起討論選民為何對非國大失去信心 - 這對曾經讓南非擺脱種族隔離的政黨來説曾經是不可想象的。

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以下是對話的輕微編輯轉錄：Sarah Holder: Mara Khoza住在約翰內斯堡外約30英里的地方，位於南非第三大鄉鎮Katlehong。她今年38歲，懷孕了。她生活在一個擁有40萬多人口的社區，幾乎所有人都是黑人。其中超過四分之一的人，包括Mara在內，住在由波紋鐵皮建造的房屋中，沒有電力供應。Ntando Thukwana（用南非祖魯語説）： *你叫什麼名字？*Mara Khoza（用南非祖魯語説）： *我叫Mara。*Thukwana（用南非祖魯語説）： *你的姓是什麼？*Khoza（用南非祖魯語説）： 我姓Khoza。Holder: 這是Mara與Ntando Thukwana交談，Ntando是彭博社負責南非經濟和政府事務的記者。她告訴Ntando，她大部分生活中一直是非洲國民大會黨的堅定支持者，這是納爾遜·曼德拉領導的政黨，自1994年以來一直執政。曼德拉在Mara只有八歲時，通過和平方式推翻了南非的種族隔離政策，奪取了權力。Thukwana （用南非祖魯語説）：***你多大了？*Khoza（用南非祖魯語説）： *Mara：我38歲。*Holder: 曼德拉承諾在非國大執政下會有更好的生活——獲得醫療保健、教育和就業機會。納爾遜·曼德拉: 我們誓言解放所有人民，使他們擺脱貧困、匱乏、苦難、性別歧視等持續的束縛。Holder: Mara的窗户上掛着非國大黨的黨旗。像許多南非人一樣，她幾十年來一直相信這個政黨。自曼德拉最初獲勝以來，南非的每次選舉都由該黨贏得。其持續的多數優勢意味着它可以在很大程度上實施其改革，而沒有太多阻力。但是，非國大數十年的多數優勢可能即將結束。現在，即使像Mara這樣的選民也感到不確定。下週，南非人將參加一場選舉，該國現任領導人、西里爾·拉馬福薩正面臨激烈競爭。Thukwana: 這表明了人們對過去30年來非國大執政的動態和失望。Holder: Ntando表示，人們對該黨越來越失望，尤其是在黑人南非人中，他們認為該黨的承諾並沒有完全兑現。南非是非洲最工業化的經濟體，但多年來經濟增長一直停滯不前。其33%的官方失業率在全球範圍內屬於最糟糕的之一。而且存在巨大的種族差距：黑人南非人的失業率是白人南非人的三倍多。今天在節目中：南非正處於一個轉折點。在納爾遜·曼德拉以平等、和平和繁榮為口號上台30年後，他所領導的政黨面臨嚴峻挑戰。當人們下週投票時，他們將為他們希望能最好解決該國面臨的嚴重問題的政黨投票…而非國大看起來可能會失去其絕對多數——這對於曾經從種族隔離中拯救該國的政黨來説曾經是不可想象的。這是彭博新聞的重要觀點。我是Sarah Holder。Holder: 南非非洲國民大會黨在過去三十年中一再當選。這在很大程度上要歸功於它與納爾遜·曼德拉的關聯。彭博社的Ntando Thukwana表示——現在南非人的生活比種族隔離時期要好。但這並不意味着一切都如非國大承諾的那樣。Thukwana: 非國大是1994年將南非從白人少數統治中解放出來的政黨。這也是為什麼那麼多人當時相信該黨的原因。當它在1994年進行競選時，基本上承諾為所有人提供更好的生活，並承諾擴大醫療保健、教育、就業機會的機會，還有使南非經濟更具包容性。其中一些承諾已經實現，但並不完全。Holder: 如今，將近三分之二的人口生活在貧困中。儘管非國大在努力，南非明顯的種族分歧仍然存在。當該黨首次執政時，多達700萬南非人無家可歸或居住在非正規定居點中——因此，非國大將住房獲取作為其政綱的關鍵部分。他們在南非新憲法中將充足的住房定為權利，並承諾建造大約一百萬套經過補貼的住房，並且提供更多電力。但是Mara Khoza——來自Katlehong的女性——是許多南非人中的一員，他們等待多年才能獲得政府主導的住房計劃。當她終於輪到時，她被分配了一塊空地。Sarah Holder: 她覺得政府對她失職了嗎？Thukwana: 在某種程度上，她覺得。因為她被分配了一塊土地，可以在那裏為自己和孩子建造房屋。對她來説，她自己不可能為自己做到這一點，她感到感激和感激非國大政府至少能為她做到這一點，而且，她的社區成員也依賴社會福利津貼。但另一方面，她説他們被承諾了電力，但尚未接通，這基本上意味着他們處於黑暗之中。Holder: 但住房並不是非國大難以實現的唯一競選承諾。Ntando表示，教育機會也不足。Thukwana: 如果看看教育領域，大多數鄉鎮地區的公立學校——這些地區人口密集——你會發現學校過於擁擠，影響了鄉鎮地區或先前受到不公平待遇地區兒童的學習成果。

**持有人：**根據經濟合作與發展組織的數據，只有南非成年人中的7%接受過高中水平以上的教育。學校系統中的這些差距幫助導致了南非不斷加劇的失業危機。**持有人：**為什麼失業率這麼高，這對南非的家庭意味着什麼？

**圖誇納：**南非面臨失業問題的根本原因是因為經濟增長不足。這導致了對社會福利的需求增加，但這種情況並不可持續，因為這意味着國家實際上在消費方面花費更多，而在經濟的生產性領域上花費不足。這真的是一個巨大的問題。**持有人：**政府也在提供基本服務方面遇到困難，比如國有電力公司ESKOM被委託解決危機。但它的預算已經耗盡，而且面臨着腐敗、管理不善甚至破壞的指控。因此，南非已經有十多年經歷了停電成為生活常態。**圖誇納：**ESKOM未能提供電力。它未能滿足家庭和企業的需求，而且——如果你考慮一下，這背後有歷史背景，因為當非國大黨掌權時，他們繼承了一個只為少數人提供服務的電力系統。隨着時間的推移，他們承諾提供住房併為這些房屋供電，這意味着需求增加了，但他們沒有投入足夠的資金來確保擴大設備網絡。**持有人：**這些挑戰的綜合——住房、教育、失業和電力——給整個國家的經濟帶來了重大拖累。找到資金來解決這些問題並不容易。

**持有人：**你能給我們一個關於該國經濟狀況的感覺嗎？考慮到所有這些問題？**圖誇納：**如果你看一下南非的債務水平，它限制了南非在經濟的生產性部門上的支出能力。這就是為什麼它實際上不能做重要的事情，促進經濟增長和創造就業，因為它在支付利息，這是一筆相當可觀的金額，你本可以將其重新分配給南非其他部分的支出需求。所以是的，南非的公共財政處於一個基本上危險的位置。**持有人：**恩坦多説，這一切導致許多選民對非國大感到幻滅 — 民意調查表明，該黨可能在下週的選舉中獲得不到50%的選票。**圖誇納：**實際上，許多這些人在內心是矛盾的。他們對非國大的感受存在分歧。就像，非國大把他們置於一個非常困難的境地，他們現在被迫在非國大和其他人之間做出選擇，而其中許多人實際上不想投票給其他人。我的意思是，我曾經和一個人交談，他基本上對他説，沒有其他政黨。**持有人：**但其他政黨已經出現，挑戰非國大今年的多數地位，這已經成為自種族隔離結束以來南非最激烈爭議的選舉。休息一下：這些挑戰者是誰？他們對南非的未來承諾了什麼？**持有人：**在南非，選民選舉政黨，而不是政治家，政黨選擇他們自己的領導人。當南非選民於5月29日投票時，他們將面臨一個艱難的選擇：是重新選舉由總統西里爾·拉馬福薩領導的非洲人國民大會，還是支持其他幾個政黨之一。為彭博社報道南非經濟和政府的恩坦多·圖誇納表示，競爭對手從未如此之多。**圖誇納：**你現在看到的是第一次出現了一長串新進入者。**持有人：**有三個主要政黨挑戰非國大。民主聯盟，經濟自由鬥士，以及烏姆孔託韋西茲韋黨。**持有人：**這些不同的候選人和政黨對南非未來的不同方向承諾了什麼？**圖誇納：**目前非國大承諾的是它以前承諾過的事情，使經濟更具包容性，增加國家就業水平。而如果你看看像經濟自由鬥士這樣的政黨，那是一個左傾政黨，其立場實際上是極端主義和激進主義。**持有人：**經濟自由鬥士由朱利葉斯·馬雷馬領導。

**朱利葉斯·馬雷馬：**這些省份有很多人沒有土地，他們像沙丁魚一樣擠在棚户區裏。

**霍爾德：**他只有43歲，曾領導非國大青年聯盟。他長期關注非國大未能解決國家嚴重的種族不平等問題，他曾呼籲將白人少數羣體的土地廣泛重新分配給黑人多數羣體。

**圖克瓦納：**然後還有一個新的參與者，烏姆孔託韋西茲韋黨，該黨領袖是南非前總統、南非政府的雅各布·祖馬。

**霍爾德：**祖馬現年82歲…他曾在非國大領導下擔任南非總統多年，後因大規模腐敗調查中被判藐視法庭罪名入獄。但是——祖馬設法提前出獄，並在一個新政黨的旗幟下參選。他在法律上被取消了在議會中擔任職務的資格，但他仍然受到追隨者的歡迎，因此他的候選資格可能對非國大構成威脅。

**霍爾德：**主要反對黨是一個更加保守的政黨…民主聯盟。**圖克瓦納：**民主聯盟，由約翰·斯汀豪森領導。政策更類似於非國大的政策，但也有一些變體。**霍爾德：**民主聯盟是該國的官方反對黨。歷來受到南非白人的歡迎。該黨強調減少暴力犯罪和國家沉重的債務。該黨領袖是約翰·斯汀豪森。這是他在回應2022年總統拉馬福薩的國情諮文時的表態。**約翰·斯汀豪森：**我們不能再聽你説話一年，而我們的國家卻在不斷倒退，數百萬公民陷入貧困和失業。**霍爾德：**就拉馬福薩而言，他表示對非國大的勝算有信心。**西里爾·拉馬福薩：**非國大將贏得這次選舉，而且將以非常明確和決定性的多數勝出。因此，聯合政府的概念不在考慮範圍內。**霍爾德：**聯合政府的可能性是指沒有任何政黨控制多數席位的情況，因此要通過改革，可能需要進行大量的談判和妥協。如果再次當選，拉馬福薩承諾推出新的就業創造計劃、國家醫療保險計劃和一個月一次的福利計劃，以支持該國最貧困的人。但他的民意調查結果並不樂觀。我問過恩坦多：非國大保持多數的可能性有多大？**圖克瓦納：**這是一個很難回答的問題。我們已經看到很多民意調查出來，我們一直聽到的主要觀點是，他，他的政黨將獲得不到50%的選票。實際上很難準確預測他會得到多少，但共識是他的政黨仍將是主要政黨，仍將是主要的政策制定者，即使有任何重大變化，或者他必須藉助其他政黨來幫助非國大組建政府，這並不會導致政府和政策運作方式發生重大變化。如果非國大未能獲得足夠的選民支持，如果支持率下降到42%或40%，這正是一些民意調查所暗示的。那麼情況就真的很糟糕。**霍爾德：**恩坦多表示，這可能意味着南非可能無法迅速果斷地改變其政策。**圖克瓦納：**這意味着增長經濟、創造就業機會、解決電力危機將成為一個問題，也將給公共財政帶來負擔，因為現在對於如何管理公共財政存在分歧意見。

持有者：但Ntando表示，對於一些南非人來説，投票給非國大黨可能仍然是一顆難以下嚥的藥丸。Ntando與Mara Khoza談論了她對選擇的感受：

**圖誇納：**她説，這是她第一次選擇棄權投票，還有很多人實際上與她有相同的想法。

**持有者：**如果這麼多人選擇不參與選舉，那對選舉會意味着什麼呢？

**圖誇納：**我認為這是一個非常複雜的問題，因為如果很多人表示他們不打算投票，那説明了他們對該國其他政黨的看法。他們不投票是因為他們感到失望，他們不投票是因為他們沒有看到對他們來説可行的其他選擇。然而與此同時，非國大黨——對他們來説可能是個頭疼的問題。這就是你在很多人身上找到的不和諧之處。

本集由：Jessica Beck和David Fox製作；高級製片人：Naomi Shavin和Kim Gittleson；編輯：Stacey Vanek Smith、Marc Daniel Davies和Neil Munshi；資深編輯：Elisabeth Ponsot。執行製片人：Nicole Beemsterboer；聲音設計/工程師：Veronica Rodriguez；事實核查員：Thomas Lu和Adriana Tapia。特別感謝S’Thembile Cele。

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