匈牙利的奧爾班為何對歐盟、北約盟友在烏克蘭援助問題上故意拖延？- 彭博社

維克托·奧爾班

攝影師：瓦萊麗亞·蒙傑利/彭博社理解普京的觀點至關重要。

攝影師：謝爾蓋·古涅耶夫/法新社匈牙利總理經常是歐盟和北約軍事聯盟中的異類。自俄羅斯入侵烏克蘭以來，維克托·奧爾班基本上是唯一一位反對西方援助基輔的人。隨着戰爭進入第三年，烏克蘭急需援助，這位民族主義領袖的拖延行為令匈牙利的盟友感到惱火，並引發了對他政府真正忠誠的質疑。

1. 奧爾班在做什麼？

去年，奧爾班否決了一項價值500億歐元（540億美元）的歐盟對烏克蘭的經濟援助計劃，理由是腐敗問題。在他的歐洲夥伴召開特別會議敦促他放棄反對之後，他在2月份讓步。一個月前，匈牙利同意設立一個50億歐元的基金，以促進歐盟向烏克蘭供應武器。現在，盟友指責奧爾班食言，拖延這筆資金以及另外15億歐元的武器供應資金。匈牙利還誓言否決歐盟對俄羅斯的第14輪制裁，並反對一些北約成員提議在烏克蘭境內潛在培訓烏克蘭士兵的提議。

2. 他阻止援助烏克蘭的理由是什麼？

與大多數盟友不同，奧爾班與中國領導人習近平和俄羅斯總統普京友好，並認為俄羅斯不構成對歐盟和北約東翼（包括匈牙利）的軍事威脅。他認為俄羅斯對烏克蘭的戰爭是“兩個斯拉夫國家”之間的衝突，向烏克蘭提供資金和武器只會延長和升級衝突。這導致他將自己的政府描述為“歐盟唯一的親和平政府”，同時指責歐盟和北約的其他成員好戰。

弗拉基米爾·普京（右）和維克托·奧爾班於10月17日在北京會面。攝影師：格里戈裏·西索耶夫/法新社/蓋蒂圖片社### 3. 匈牙利的盟友們怎麼説？

其他歐盟成員國和北約成員國認為俄羅斯是一個明顯的現實威脅，認為俄羅斯在烏克蘭取得軍事勝利後只會變得更加囂張。這些擔憂促使芬蘭和瑞典加入北約，他們在克服奧爾班的拖延後才成功加入。它們還促使歐盟為烏克蘭經濟提供資助，並在去年一次失敗的反攻後補充其日益減少的武器庫存，為俄羅斯軍隊的新一輪進攻打開了道路。奧爾班的拖延行為引發了一些匈牙利盟友對他忠誠的質疑，有人將他描繪為普京的木馬。

4. 歐盟對奧爾班能做些什麼？

自2010年奧爾班重返權力以來，匈牙利一直是歐盟和北約的一根刺。他拆除了許多國家的民主制衡措施，譴責他所認為的西方文明的衰落，並與俄羅斯和中國建立了密切聯繫。2022年底，歐盟因擔心法治和腐敗問題而暫停了對匈牙利超過300億歐元的資金，目前仍扣留了其中的三分之二。這未能使奧爾班屈服。從7月1日起，匈牙利將接任歐盟輪值六個月主席國，情況可能會變得更加棘手。儘管匈牙利表示將尋求成為一個公正的調解者，但許多歐洲人需要看到實際行動才會相信。

5. 事情可能會向奧爾班的方式發展？

奧爾班希望極右翼政黨在六月的歐洲議會選舉中取得巨大進展，引入一個更符合他世界觀的立法機構。他在斯洛伐克總理羅伯特·菲科身上找到了一個盟友，後者去年通過反對歐盟機構的競選和反對向烏克蘭提供軍事援助而重返權力。菲科在五月倖免於一次暗殺企圖。在荷蘭，極右翼領袖吉爾特·維爾德斯成為組建新政府的決定性人物，他也希望停止向烏克蘭提供武器援助。奧爾班一直與唐納德·特朗普保持密切聯繫，並表示如果特朗普在11月的連任中獲勝，前美國總統“不會給烏克蘭一分錢”的軍事援助。

6. 歐盟和北約能夠繞過歐爾班嗎？

這説起來容易做起來難。歐盟和北約都受條約約束，而在這兩個聯盟中，最重要的決定需要獲得一致支持。雖然歐盟內部正在努力推動多數投票制度，但匈牙利仍然可以破壞關鍵決定，甚至在歐盟法院上訴，如果歐爾班認為自己被不公平地否決。話雖如此，隨着烏克蘭的防禦進入關鍵階段，歐爾班正面臨越來越大的壓力。去年，北約首腦召集了一個與烏克蘭有關的部長委員會，無視了匈牙利多年來反對舉行這樣一次會議的意見。

7. 歐爾班是否想讓匈牙利退出歐盟和北約？

簡短的答案是否定的。歐爾班的影響力在很大程度上來自匈牙利作為這兩個組織的成員。歐盟對該國經濟至關重要，而北約對其安全至關重要。這也是為什麼俄羅斯和中國等國會密切關注歐爾班。匈牙利為歐盟共同市場提供了一個入口，與該國領導人站在一起是遊説或在世界最大貿易集團和軍事聯盟內部製造分裂的一種方式。與此同時，歐爾班表示，匈牙利尚未採用歐元，希望退出任何使歐盟成為更加聯邦化組織的舉措。他還談到了重新定義北約成員資格的問題，以允許匈牙利不參與北約對烏克蘭的深化支持，同時保持對第5條款的訪問，該條款要求所有北約國家保衞任何受到攻擊的成員國。

參考書架

• 關於歐盟的資金緊縮未能解決該集團的歐爾班問題的QuickTake解釋，以及關於歐洲議會的另一則投票。
• 彭博社報道了歐爾班試圖“重新定義”匈牙利的北約成員國身份以及歐盟對匈牙利阻撓烏克蘭援助的憤怒。
• 自由之家最新的民主評分卡以及透明國際的年度腐敗排名

在上世紀90年代的莫斯科生活中，我記得看過一位俄羅斯熟人表演的晚餐小品。站在剛剛解體的蘇聯帝國的大粉紅牆地圖旁，她會用棍子敲擊俄羅斯的新鄰國，然後像一個略帶瘋狂的老師一樣吠叫：“這裏！我們的！”、“還有這裏！我們的！”依次敲擊每個前蘇聯共和國，然後繼續前往阿拉斯加、加利福尼亞等地。

她當然是在嘲笑該國的新法西斯民族主義者，他們組成了一個名叫“Nashi”的團體。當時這似乎很有趣，但回想起來就不那麼有趣了。