梅洛尼趕時間拯救與漢莎航空的意大利航空交易 - 彭博社

意大利航空公司ITA航空在羅馬菲烏米奇諾機場運營的客機。攝影師：Alessia Pierdomenico/Bloomberg2024年6月29日，穆罕默德·烏爾德·加祖阿尼在努瓦克肖特的一個投票站投票。

攝影師：Michele Cattani/AFP/Getty Images總理喬爾賈·梅洛尼正趕時間挽救ITA航空，這是意大利航空公司Alitalia的繼任者，長期虧損。如果她削減交易並解除羅馬長期財務負擔的努力失敗，目前看不到B計劃。

歐盟反壟斷主管瑪格麗特·維斯塔格正強烈要求對計劃中對意大利旗航的3.25億歐元（3.52億美元）投資提出嚴格的讓步，德國漢莎航空公司則表示擔心價格上漲和乘客選擇減少。

漢莎航空反過來向布魯塞爾提出了一些提議，試圖打破僵局。它建議與羅馬和米蘭的競爭對手分享航線，放棄一些歐洲航線的航班時段，或者凍結飛往美國、加拿大和日本的航班的最低容量。

但到目前為止，這還不足以安撫歐洲監管機構，意大利媒體暗示僵局可能意味着這筆交易將在7月4日的批准截止日期前失敗。週三，意大利政府表示已向歐盟提交了回覆，並且不尋求延長截止日期。

週三被問及審查進展時，維斯塔格表示，合併案件“複雜”，某些審查可能“需要努力解決”。她補充説，歐洲委員會仍在與漢莎航空和ITA航空就交易的未來結果進行討論。

如果交易破裂，對梅洛尼來説將是一個大問題。她領導的右翼政府自2022年以來一直在秉持親商立場，希望不再繼續支付維持ITA運營的費用。

國家航空公司的成本

自2008年以來，意大利納税人至少為Alitalia/ITA支付了37億歐元

資料來源：彭博社、ITA航空、Mediobanca、米蘭Bicocca大學

“意大利的洲際航空市場競爭非常激烈。如果ITA最終不被漢莎集團收購，意大利納税人將面臨在該公司上花費更多資金的風險，”米蘭Bicocca大學航空業專家安德烈亞·朱裏奇尼説。

意大利麪臨着不斷增加的赤字、債務負擔和經濟增長乏力的問題，而梅洛尼一直急於集中她手頭有限的資源來實現削減税收等關鍵選舉承諾。

如果沒有交易，即德國航空公司最初購買ITA 41%的交易，意大利將很難證明繼續向航空公司注資的合理性。

根據歐盟財政規則，任何可能偏離國家赤字和債務削減努力的新國家支出都可能導致布魯塞爾的制裁，而意大利已經面臨與其2023年預算相關的過度赤字程序。

國有航空公司成為國家財政的累贅

意大利航空公司及其前身 Alitalia 數十年來一直是國家財政的負擔。Alitalia 是在二戰結束後僅兩年成立的，正式在2021年停止運營，儘管縮減規模的 ITA — 正式名稱為意大利航空運輸公司 — 成立以取代它，完全由國家所有。

羅馬撥款高達 30 億歐元來支持這家新航空公司，儘管歐盟只允許根據其國家援助制度注資 13.5 億歐元。

去年 ITA 改善了其業績，報告了 500 萬歐元的虧損，隨着航空市場的復甦。但這家航空公司的可行性仍然存在疑問，甚至潛在的買家對其前景也持保留態度。

漢莎航空首席執行官卡斯滕·斯波爾上個月表示，ITA 對於這家德國公司並非必不可少的資產，它很可能可以獨立生存。這讓意大利和梅洛尼的選擇越來越少，也越來越嚴峻。

如果無法與漢莎達成協議，梅洛尼會選擇放棄嗎？

喬爾賈·梅洛尼。攝影師：亞歷西婭·皮爾多梅尼科/彭博社對於這位右翼激進分子來説可能會很困難，她將自己的政府描述為意大利工業的捍衞者，保護許多國內企業的“意大利特性”。

在這一點上，與德國航空公司達成協議的替代方案看起來不切實際。儘管地中海航運公司 MSC 的主席迭戈·阿蓬特去年表示願意購買 ITA 的股份，但這個想法並未引起關注。

與法國航空-荷蘭皇家航空公司達成協議可能會遇到與使漢莎的合作備受質疑的競爭擔憂相同的問題。最近意大利和法國政府之間的工業緊張關係使這一選擇變得更不可能。

未能達成協議還可能在梅洛尼的聯盟中製造新的緊張局勢。聯盟黨領袖、交通部長馬泰奧·薩爾維尼表示，歐盟阻止這筆交易將是一種“敵對行為”，這表明他可能會將ITA作為他與總理一直存在的競爭問題。

一些選民，尤其是年長者，儘管其服務聲譽不佳，仍然懷念這家旗艦。意大利人關於這家航空公司的討論往往集中在恢復其歷史塗裝或關於飛行人員制服的辯論，而不是關於維持航空公司運營的財務負擔。

2023年，ITA航空公司在羅馬菲烏米奇諾機場推出一架新的空客A320neo飛機，機組人員穿着Brunello Cucinelli設計的制服。攝影師：Alessia Pierdomenico/Bloomberg與Alitalia一樣，ITA也有強大的工會組織。本週代表該航空公司員工的工會呼籲布魯塞爾允許這筆合併交易進行，稱這將加強歐洲航空業。

然而，交通數據顯示，許多乘客已經準備將ITA-Alitalia的傳奇故事拋諸腦後。廉價航空公司正在奪取意大利進出境航班市場的越來越大份額，而Ryanair控股公司現在是該國最大的國內航空公司。ITA在利潤豐厚的洲際航線上也落後於競爭對手，去年僅佔據了9%的市場份額。

歐洲冠軍

最終，球權在歐盟手中，突顯出一個哲學困境，即維斯塔格和歐盟是否應該幫助創建歐洲級“冠軍”，以在全球舞台上更成功地競爭，即使有限制競爭的風險？

選舉政治可能在塑造最終決定上發揮作用。隨着歐洲選舉臨近，歐盟委員會主席烏蘇拉·馮·德萊恩在下個月的歐洲選舉後尋求第二個任期，她充分意識到梅洛尼對她的連任的支持的必要性。

與此同時，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍一直在推薦前意大利總理馬里奧·德拉吉作為潛在的委員會主席，給馮·德萊恩的競選增加了不確定性。

馮·德萊恩可能會被迫採取行動，因為她可能感到有必要向歐盟的競爭部門施加壓力，以找到對僵局的迅速解決方案。然而，到目前為止，維斯塔格對於併購方面並不容易受到政治壓力。

根據西北非國家的選舉機構的初步結果，穆裏塔尼亞總統穆罕默德·烏爾德·加祖阿尼有望在週六的選舉後獲得第二個任期。

截至週日下午，超過90%的投票站的選票已經計算完畢，根據獨立國家選舉委員會網站上的統計數據，加祖阿尼獲得了56%的選票。