新喀里多尼亞動盪：法屬太平洋領土的緊張局勢考驗馬克龍 - 彭博社

在5月14日，新喀里多尼亞努美阿爆發抗議活動，遠處冒起煙霧。

攝影師：Theo Rouby/AFP/Getty Images

新喀里多尼亞被視為太平洋中一片宜人、棕櫚環繞的法國風情，但這種形象已經被一場暴力爆發所打破，削弱了埃馬紐埃爾·馬克龍總統保持甚至擴大巴黎在海外影響力的努力。

騷亂爆發僅一週多，馬克龍前往這個羣島，希望在中國和其他大國急於在該地區擴大優勢的時候恢復信心，尤其是在這些資源豐富的島嶼。然而，這場根植於長期經濟困境並由有爭議的新選民擴大規則引發的動盪已經成為愛麗捨宮的持久難題。

即使上週二解除了緊急狀態，努美阿首府郊區的一些地區仍然被臨時路障封鎖，燒燬的學校關閉，而被堵塞的道路、稀缺的汽油和宵禁繼續使人們的活動受到限制。數百家企業遭到搶劫，造成高達10億歐元（11億美元）的損失。

警察在新喀里多尼亞努美阿的街頭巡邏，時間是5月31日。攝影師：Theo Rouby/AFP/Getty Images新喀里多尼亞的鎳礦對這個擁有27萬人口的領土的就業至關重要，但由於價格低迷，這些礦山已經幾乎停產。通常湧向蔚藍海岸沿線海灘的遊客已經被軍用飛機撤離，而主要機場仍然關閉。即使在努美阿南部最獨特的地區，商店的供應也很稀缺，居民已經組成夜間巡邏組，保護房屋和企業免受持續的縱火襲擊。社交媒體上充斥着帶有種族色彩的爭論和虛假信息。

法國本土與這個太平洋羣島之間的聯繫一直緊張，這裏的人口大致分為土著卡納克人和歐洲、亞洲及其他血統的當地人。自上世紀80年代卡納克人起義以來，各社區之間的關係從未像現在這樣緊張。至少七人在暴力事件中喪生，其中包括兩名警察。

“社會和經濟不平等導致了這種局面。卡納克人在國家經濟中並沒有真正融入，部分人口已經開始質疑這種模式，”35歲的卡納克企業家羅伯特·卡庫在努美阿説。

提到向佔多數的卡納克省提供財政轉移、教育和基礎設施項目，他補充説：“30多年來做了很多事情，但我們開始看到這還不夠。”

馬克龍在5月23日訪問努美阿的中央警察局。攝影師：Ludovic Marin/AFP/Getty Images馬克龍訪問新喀里多尼亞，就在與德國總理在柏林舉行關鍵峯會之前，旨在顯示團結，並鼓勵敵對政治領導人之間的對話。但許多人認為，不到24小時的停留對地面上的許多人來説顯得脱離實際，甚至是對由親獨立派反對的選舉改革引發的深刻危機的一種輕視。

新喀里多尼亞國會主席、聯合卡勒多尼亞黨領袖Roch Wamytan説：“訪問旨在讓人放心秩序會得到恢復。”“但那是為了他們，而不是真正為了我們。對我們來説，他們派來了軍隊、警察，沒有更多。”

上週，近500名額外的憲兵抵達，加上已經在現場的3000多名安全部隊。

馬克龍承認長期以來經濟癱瘓，即使資金和倡議增加，也未能公平分配，但並未宣佈實質性的新措施。

“新帝國主義”

新喀里多尼亞的麻煩帶來嚴重後果。

法國不僅視自己為太平洋和印度洋的主要大國，還視自己為駐地大國。該地區的領土是其龐大殖民帝國的遺留物，有160萬公民居住在那裏，佔其永久海外軍事存在的近60%。巴黎試圖加強其參與度並保護其利益，以抵禦馬克龍所稱的中國“新帝國主義”的努力，在2021年已經受挫，當時它被排除在擴大的美英澳防務協議之外。已經被排除在擴大的美英澳防務協議之外。。

巴黎努力防止其影響力減弱的努力在其他地方也在失敗，與北非和撒哈拉地區的關係也在惡化，這些地區曾被視為其後院。

1890年左右的新喀里多尼亞懲教殖民地。來源：Keystone-France/Gamma-Keystone/Getty Images法國對新喀里多尼亞的控制可以追溯到1853年，當時部分領土被奪取以防止英國的任何行動。卡納克人被遷至保留區，設立了懲教殖民地和港口。該羣島於1946年成為海外領土，並從1960年代開始鼓勵移民。在20世紀70年代末，一些地區作為土地改革的一部分歸還給土著社區。土地改革。

今天，其居民擁有法國國籍。該領土擁有許多大都市生活的特徵，但也是半自治的，在1988年和1998年達成的協議旨在賦予卡納克更多政治權力後，自2021年以來一直有一位親獨立派總統。

然而，無論是這一點還是來自大都會的廣泛財政支持都沒有彌補經濟差距，隨着價格上漲和新喀里多尼亞的鎳工業變得越來越不盈利，經濟狀況變得更加痛苦。

抗議者在2月21日由卡納克獨立組織發起的示威活動中與警察和安全部隊發生衝突。攝影師：Delphine Mayeur/AFP/Getty Images約佔私營部門就業崗位五分之一的來源，其冶煉廠和礦山現在面臨來自印度尼西亞的存在威脅，那裏由中國支持的工業正在蓬勃發展。

脆弱的經濟

“新喀里多尼亞的經濟在過去幾年的鎳危機中已經變得脆弱，”Mimsy Daly説，她是商界遊説團體Medef的地方分支主席，她自己的家族自19世紀以來就在新喀里多尼亞。她表示，暴力爆發意味着數百家公司瀕臨破產，數千個工作崗位已經流失。

“我們需要國家支持來幫助我們重建，但也要找到持久和平，”她説。“我們希望政府擴大與民間社會的討論。我們不能把這個交給明顯未能為這個領土製定計劃的政治家。”

5月24日，一處位於努美阿的區域設立了路障，控制通往該區域的通道。攝影師：Theo Rouby/AFP/Getty Images法國開始推動一項改革選民資格的法律後，5月的暴力事件開始爆發，該法律將使來自本土和其他地方的新移民在居住10年後獲得選舉權。

支持該措施的人表示，鑑於新喀里多尼亞有許多人在該地區生活幾十年卻沒有選舉權，目前的情況已經無法忍受。但對於許多卡納克人來説，未經事先政治協議的變革是對過去協議的背棄，也是一項旨在削弱土著人口的政策。

“人們對未來感到恐懼，”在新喀里多尼亞生活了20年的裝飾師Terence Barnes説。

專家曾警告馬克龍不要加速法律變革，但根據知情人士透露，馬克龍選擇在今年舉行新喀里多尼亞省選舉之前採取行動，這些知情人士不願透露姓名，因為討論是私密的。這與在棘手的政治問題上迅速行動的策略保持一致，這一策略在去年的養老金改革中取得了一些成功，這些人説。

2021年12月12日，在努美阿的一個投票站內進行獨立公投的選票。攝影師：Theo Rouby/AFP/Getty Images法國總統之前曾在新喀里多尼亞保持堅定立場。2021年，他無視卡納克人要求推遲過去和平協議承諾的第三次也是最後一次獨立公投，以便給他們時間悼念在疫情期間去世的社區成員。該公投遭到抵制，忠實派取得了壓倒性勝利。

對許多人來説，這為當前的動薦播下了種子，巴黎提供了很少的解決方案。

人們在努美阿馬真塔區排隊進入一家超市，時間是5月18日。攝影師：Theo Rouby/AFP/Getty Images問題不僅僅是更多的財政援助。法國此前試圖通過向島上的大部分加納克地區提供大規模財政轉移來縮小不平等的嘗試效果不佳。意外後果包括低效的大型白象項目和一些人薪水的膨脹。

一個標誌性項目是Koniambo鎳廠的建設，作為北部省份和一系列私營公司之間的合資企業的一部分。

Koniambo從未實現全年盈利

自2013年投產以來，該資產面臨一連串挑戰

來源：公司文件

注：顯示2015-2018年Glencore應歸屬於淨虧損和2019-2022年調整後息税前利潤

一座價值70億歐元的冶煉廠的建造旨在從島嶼的礦石財富中獲得更多價值，同時為加納克人提供高薪工作。如今，在鎳價暴跌後，最新的私人支持者礦商Glencore Plc宣佈計劃退出後，該廠面臨永久關閉的風險。新喀里多尼亞島南部的另外兩家工廠面臨類似命運。

努美阿的努美阿鎳業（SLN）工廠。攝影師：Theo Rouby/AFP/Getty Images與其他人口中僅有9%生活在貧困中的情況相比，大約三分之一的卡納克人生活在貧困中。

“不平等現在在年輕人中尤為明顯，尤其是在努美阿，”企業家卡庫説。“在談判新協議時，我們必須讓年輕人坐到談判桌旁。”

大約一半的卡納克人沒有高中文憑，而只有8%的白人歐洲人處於同樣的困境，這是新喀里多尼亞大學公共法教授馬蒂亞斯·肖夏説的。五分之一的卡納克人失業，而整體人口平均失業率接近八分之一。

努美阿的非正式住房區。攝影師：Theo Rouby/AFP/Getty Images貧困、幻滅的年輕人蔘加了新喀里多尼亞獨立派組織“領域行動協調中心”（CCAT）組織的示威活動，這加劇了隨後的動盪。“他們襲擊了所有被排斥在外的財富象徵，這是在任何政治指示之外的行動，”肖夏説。

這種差距——部分是殖民時代歧視的遺產——長期以來一直助長了卡納克人中的獨立主義情緒。在這個大部分商品都是進口且已經非常昂貴的國家，這種差距在疫情和食品通貨膨脹的情況下變得更加嚴重。

“城市貧困人口的購買力受到了損失，”獨立地方政治家喬埃爾·卡薩赫魯説。“這導致了社會的兩極分化。”

5月17日，努美阿馬傑塔區雷諾經銷商店外燒燬的汽車。攝影師：Delphine Mayeur/AFP/Getty Images在巴黎尋求恢復羣島平靜的同時，經濟困難將在騷亂停止後繼續存在，受到重建成本的拖累。許多歐洲人和卡納克人在幾周內失去了一切。

很少有人相信問題會迅速解決。

“這關乎戰略利益。法國希望在太平洋地區存在，”親獨立領袖瓦米坦説。“這意味着要在法屬波利尼西亞存在。這意味着要在新喀里多尼亞存在。”

1.3萬億美元的抵押貸款債務市場即將成為自身成功的受害者，因為管理者無法快速創建債券以滿足需求，而且購買的東西也越來越少。

在借貸成本上升後，兼併收購放緩繼續剝奪了槓桿貸款，這是該行業建立在其上的。根據彭博編制的數據，今年迄今已宣佈和完成的併購交易約為3110億美元，比兩年前利率開始上升時的水平低了約1萬億美元。