拜登關於庇護申請的行政命令旨在避免邊境移民激增 - 彭博社

喬·拜登總統在北卡羅來納州羅利北卡羅來納州立博覽會場舉行的一次競選活動中講話，時間是6月28日。

攝影師：康奈爾·沃森/彭博社總統喬·拜登表示，共和黨人讓他別無選擇，只能獨自採取行動，以阻止今年夏天邊境越境激增，這是他為解決威脅其連任希望的移民危機所採取的最重要行動。

## 權力平衡

拜登採取行動封鎖邊境

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拜登抨擊了他的大選對手唐納德·特朗普，稱其擊沉了一項兩黨移民協議，稱之為“極其愚蠢的政治手段”。他將自己的行動描述為有必要為美國庇護申請程序帶來“秩序”，該程序正因移民激增而承受巨大壓力。

“坦率地説，我更希望通過兩黨立法來解決這個問題，”拜登説。

總統還敦促批評他庇護政策強硬的民主黨盟友要有耐心，稱他將在“未來幾周”討論如何使移民系統“更加公平和更加公正”。

“我們必須面對一個簡單的事實，為了保護美國作為一個歡迎移民的國家，我們必須立即確保邊境的安全，”拜登在白宮週二的講話中説。“美國人民的善意正在消磨殆盡。無所作為不是一個選擇。”

新措施自午夜起生效，將關閉美墨邊境對一些尋求庇護的申請，直到那裏的越境人數大幅下降，並提高留在美國的門檻。拜登表示，這些措施將維持到試圖非法進入美國的人數降至該國可控制的水平。

拜登政策的真正考驗將在於他能否重新塑造人們對他處理移民問題的看法，而不會在與特朗普再次對決之前疏遠選民和政治盟友。特朗普一直在抨擊拜登在邊境危機上的表現，民意調查顯示這已成為一個決定性問題。

拜登的行動必將引發法律挑戰，並進一步加劇分裂的民主黨，他們在如何處理這波潮流上存在分歧。

進步派譴責這些舉措是苛刻的，稱它們將加劇人道主義危機，卻未解決移民的根本原因，而温和派和搖擺州議員則敦促政府減緩移民潮，這些移民正使全國各地社區的資源緊張。

拜登試圖將自己與特朗普區分開來，特朗普採取了限制移民的舉措，並承諾在連任後進行大規模驅逐。

“我永遠不會妖魔化移民。我永遠不會説移民在毒害這個國家的血液，”拜登説。

庇護變化

2024年6月4日，尋求在美國尋求庇護的移民在里約格蘭德河岸邊被德克薩斯國民警衞隊監視。攝影師：Herika Martinez/AFP/Getty Images當邊境交叉量超過每天2,500次時，這些變化將關閉那些在口岸之間越境的人的庇護申請。在四月份，美國當局記錄了每天大約4,300次非法移民在口岸之間的遭遇。只有當每天的遭遇次數在1,500次以下至少持續一週時，這些限制才會解除。

官員表示，該規定對處理進行了三項關鍵更改。當拘捕人數超過閾值時，邊境越境者通常將無資格獲得庇護，但也有一些例外。當那些不符合庇護資格但聲稱害怕返回自己的祖國的人提出留在美國的要求時，當局還將減少可信恐懼審查的使用並提高不符合庇護資格的門檻。

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這些變化適用於所有非公民。官員表示，例外情況包括持有允許他們進入美國的簽證的人以及醫療緊急情況。那些通過CBP One應用程序預約然後抵達口岸的人仍然可以提出庇護申請。這些情況不計入限額。

官員表示，在某些情況下，人們可能會在幾小時或幾天內被遣返，儘管他們承認這取決於他們的祖國。根據美國官員的説法，美國已經對一些國家進行了遣返飛行，包括印度。墨西哥公民以及來自古巴、海地、尼加拉瓜和委內瑞拉的人將被遣返回墨西哥，這正如以前的情況一樣，官員們説。

民主努力重啓特朗普擊敗的兩黨移民協議失敗，導致拜登在夏季邊境越境通常增加之前立即採取行動，美國官員表示。

政治反彈

拜登黨內一些成員譴責了新政策，稱他應該提供更多幫助給無證移民。在拜登宣佈之前，國會進步派聯盟主席民主黨議員普拉米拉·賈亞帕爾稱這些計劃“令人非常失望”。

其他民主黨人為拜登的舉措辯護，温和派新民主聯盟領袖、眾議員安妮·卡斯特表示這將“100%”幫助總統在搖擺州。

然而，拜登的行動不太可能中和共和黨人眼中的問題，他們認為這為時已晚。

“這只是擺設，”眾議院議長邁克·約翰遜説，並補充説這項命令不會減少邊境混亂。

政策挑戰

拜登的變化在法庭和現實中面臨一系列障礙。移民權利倡導者很可能會起訴政府限制庇護訪問，就像特朗普總統在《移民和國籍法》第212（f）條款下推出類似政策時那樣。

美國公民自由聯盟律師李·格勒恩特表示該組織打算起訴，而幫助談判失敗的兩黨協議的民主黨參議員克里斯·墨菲告訴記者，拜登的舉措很可能會被否決。

高級官員表示他們已經為訴訟做好準備，並通過指出對未成年兒童、嚴重販運受害者和其他弱勢移民的例外，將他們的政策與特朗普的政策區分開來。

早些時候： 拜登，在謝因鮑姆的早期時段面臨邊境危機

該政策的成功還將取決於外交和資金。美國必須説服墨西哥接收更多移民，並讓中國和委內瑞拉等國接受更多驅逐航班。一位高級官員週二表示，美國官員正在努力擴大協調工作。

處理和驅逐取決於國會提供充足的資源，國會已多次拒絕拜登要求的邊境補充資金。

總統喬·拜登表示，他致力於贏得11月的選舉，無視傑出民主黨人士呼籲他在與共和黨人唐納德·特朗普的災難性辯論後退出的呼聲。

81歲的拜登在週五承認他的年齡和前一天對特朗普的表現不佳所帶來的限制。但他宣稱自己有能力再在白宮任職四年。