伊朗選舉：誰將繼任總統萊西，他們將如何被選出？- 彭博社

五月三十日，德黑蘭的一名伊朗選舉官員。來源：法新社/蓋蒂圖片社伊朗計劃於六月二十八日舉行一場突發總統選舉，此前伊布拉希姆·拉伊西在一次直升機墜毀事故中去世。雖然伊朗的最高權力掌握在最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊手中，但總統有時可以通過依靠廣泛的支持基礎、政治關係和與強大機構的聯繫來影響政策。此次選舉發生在伊朗與西方緊張關係加劇的時刻，德黑蘭動員地區代理武裝力量以回應以色列在加沙的軍事進攻。

伊朗總統的角色是什麼？

總統充當最高領袖的副手，就政府事務向其提供建議，執行其指示，並更廣泛地作為其政策議程的代理人。

在官方上，總統是政府行政部門的負責人，包括部長、大約十二名副總統以及一系列管理國家的部門和機構。他對議會負責，這意味着他可能會被迫出席議會以回答問題。

三月一日的伊布拉希姆·拉伊西。攝影師：Hossein Beris/中東圖片/法新社/蓋蒂圖片社總統選擇他的內閣，但每個任命都需要經過議會批准，而部長候選人有時會被議員拒絕，特別是當一個相反的政治派別主導議會時。

總統實際擁有什麼權力？

根據他的支持基礎的大小，他的派系和制度聯繫，國家的經濟狀況以及他個人的野心程度，過去總統成功地影響了政府政策的方向並塑造了其細節。

但他的權限是有嚴格限制的。總統只是人民選舉產生的平民代表。實際上是由一羣法學家和神職人員任命的最高領袖做出重大決策併發布重要法令。

伊朗總統們與哈梅內伊相處如何？

拉伊西與哈梅內伊密切合作，他的代理接替者穆罕默德·莫赫伯也是如此。

除了這兩位，哈梅內伊最終與自1989年成為最高領袖以來與他合作的所有人產生分歧並被邊緣化。在伊朗不透明的政治中，不總是清楚的是，他們是與強大老闆意志之爭的失敗者，還是一個可以為最高領袖也接受的失敗政策承擔責任的替罪羊。

他們的遺產是什麼？

阿亞圖拉·阿克巴爾·哈什米·拉夫桑賈尼，1989年至1997年總統，推動了更加自由的經濟政策，促進了伊朗在1980年至1988年與伊拉克戰爭後的重建。他最初是哈梅內伊的親密盟友，但在對2009年總統選舉爭議後，對安全部隊襲擊學生抗議者表示關切後，被推到政治邊緣。

穆罕默德·哈塔米，伊斯蘭共和國唯一公開改革派總統，主持了一個健康經濟增長和與西方更加友好的關係時期，包括在2000年代初幫助伊朗對抗阿富汗塔利班時與美國進行罕見的接觸。他在連任兩屆後，即2005年結束後被邊緣化，並自2015年起受到媒體禁令。

馬哈茂德·艾哈邁迪內賈德，一位民粹主義強硬派領導人，是伊朗第一位非神職總統，對西方持強硬立場。由於對伊朗核計劃的擔憂，與歐盟和美國的關係惡化，最終導致歐盟和美國對伊朗能源出口和銀行實施制裁。這引發了自與伊拉克戰爭以來伊朗首次的重大貨幣危機，伊朗後來更加依賴中國進行貿易。離任後，艾哈邁迪內賈德因與伊朗宗教當局在包括與以色列的關係和婦女穿戴頭巾的法律要求等各種問題上發生衝突，基本上被主流政治所排斥。

哈桑·魯哈尼，一位被視為與伊朗精英軍事力量伊斯蘭革命衞隊有密切聯繫的温和派神職人員，於2013年贏得總統大選，他倡導改善與西方的關係，旨在結束對伊朗的制裁。這贏得了城市中產階級選民的支持，他們通常支持更明顯改革派的候選人。魯哈尼利用他的授權追求與華盛頓的談判，並於2015年達成協議，伊朗獲得制裁解除，作為對其核計劃限制的交換。

然而，他受到強硬派的持續壓力，他的部長經常面臨由保守派主導的議會彈劾。他無法改變伊朗的限制性社會法律，也無法結束反對派領袖的軟禁，正如他曾承諾的那樣。美國於2018年退出核協議，標誌着緩和時期的結束，哈梅內伊與魯哈尼保持距離。今年早些時候，這位前總統被禁止參加選舉，以保住他在專家會議的席位 —— 這是一個重要的諮詢機構，負責任命最高領袖。

誰管理伊朗的總統選舉？

馬蘇德·佩澤什基安攝影師：法蒂瑪·巴赫拉米/安納多盧/蓋蒂圖片社一個由12名成員組成的守護委員會決定誰有資格參加任何選舉。其中一半成員由最高領袖任命，其餘由議會任命。伊朗普遍認為，委員會的決定反映了哈梅內伊對誰應該被允許參選的看法和計算。

守護委員會的決策過程缺乏透明度，一些用於批准候選人的標準可能是主觀和模糊的，比如“有良好記錄、值得信賴和虔誠”。它過去淘汰知名政治人物和非常資深的神職人員的記錄，通常缺乏解釋或幾乎沒有解釋，也破壞了該過程的公正性和公平性。

誰在競選總統，選舉過程是如何運作的？

守護委員會批准了80名註冊候選人中的六人，其中唯一留下的改革派是議員馬蘇德·佩澤什基安。其餘的都是建制派強硬派：議長、前伊朗革命衞隊軍官穆罕默德·巴格爾·加利巴夫、前核談判代表賽義德·賈利利、德黑蘭市長阿里·雷扎·扎卡尼、神職人員莫斯塔法·普爾莫哈邁迪和副總統阿米爾-侯賽因·加齊扎德·哈什米。

競選活動將持續到6月26日，即投票日前兩天。較弱的候選人通常會在競選期間或第一輪直播電視辯論後退出。通常需要至少一天時間來統計所有選票，結果通常會由一個國有新聞機構發佈，然後由內政部正式宣佈。

誰可以申請成為總統候選人？

根據伊朗憲法，總統必須來自該國的“宗教和政治精英”，必須具有伊朗國籍並且是“伊朗血統”。他還必須信仰“伊朗伊斯蘭共和國的基本原則和該國的官方宗教”。這意味着任何候選人必須支持伊朗的神權體制。非穆斯林——甚至不信奉伊朗主導的什葉派教派的穆斯林——不能競選公職。

賽義德·賈利利來源：法新社/蓋蒂圖片社根據內政部的規定，候選人必須年齡在40至75歲之間，擁有至少四年的高級政府職位經驗，並且沒有犯罪記錄。

婦女在註冊過程中被允許申請成為候選人，過去有許多婦女這樣做。然而，沒有任何一位婦女被憲法守護委員會最終批准參選，普遍認為婦女實際上被排除在外。

伊朗發生了什麼？

伊朗公眾對該國領導層的不信任已經持續了一段時間，過去兩次重要選舉——2021年的總統選舉和2月份的議會選舉——投票率創下歷史新低。

對宗教機構的不滿、腐敗、嚴苛和壓迫性法律以及經濟狀況糟糕導致了大多是中產階級、受過教育的城市伊朗人偶爾發起抗議活動。

自1979年革命以來最大規模的起義發生在2022年，是為了抗議一名22歲女子在被“道德警察”逮捕後在醫院死亡，據稱她違反了伊朗嚴格的伊斯蘭着裝規定。人權組織表示，數百人在對異議的鎮壓中被安全部隊殺害，至少有七人因參加示威活動而被處決。

該地區面臨什麼風險？

賴西的死亡發生在一個動盪地區的敏感時刻。自美國退出核協議並對伊朗政權和經濟實施更嚴厲制裁以來，與西方的緊張關係一直很高。

此後，伊朗與美國、以色列和沙特阿拉伯發生了一系列軍事對抗。伊朗和以色列在4月份險些爆發全面戰爭，德黑蘭首次對以色列發動直接軍事打擊，此前以色列在大馬士革的領事館遭到炸彈襲擊。

汽車駛過德黑蘭一塊描繪伊朗彈道導彈的廣告牌。攝影師：Atta Kenare/AFP/Getty Images伊朗視自己為能源豐富的波斯灣的主要保護者，並利用其戰略位置來震懾西方及其盟友，扣押與以色列等對手有關的船隻。還有指控稱，伊朗利用也門的胡塞叛軍襲擊紅海上的船隻。在過去，該國曾威脅封鎖霍爾木茲海峽，這是油輪和其他貿易船隻的重要瓶頸。

如果伊朗選出一位支持改善與西方關係、談判解除制裁的總統，投資者可能會將此視為波斯灣地區安全和全球石油供應可靠性的積極因素。最終更重要的可能不是新總統的政治立場，而是哈梅內伊的務實主義。解除制裁將促進伊朗經濟發展，潛在地鞏固政權的穩定性，而政權的生存是最高領袖的頭等大事。

伊朗最高領袖是如何產生的？

憲法規定，最高領袖由88名專家議會選出，這是一個由神職人員和高級神職人員組成的選舉協商機構。他們還有權罷免最高領袖，否則最高領袖可以終身統治。

他們投票選出他們認為最合格、最適合擔任這一職務的人，候選人通常是議會的一員。與總統選舉一樣，議會選舉的候選人也經過守護委員會的審查。這個機構也是最高領袖任命其中一半成員的機構。

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