美國將在更廣泛的制裁下限制對俄羅斯的芯片銷售 - 彭博社
Josh Wingrove, Daniel Flatley
拜登政府正在擴大對俄羅斯的次級制裁,以限制對俄羅斯出售半導體芯片和其他商品,瞄準中國和其他地方的第三方賣家,以進一步扼制弗拉基米爾·普京在烏克蘭的戰爭機器。
新措施包括所有此前受制裁的俄羅斯公司、個人和實體,包括Sberbank和VTB銀行,增加了在俄羅斯經濟中開展業務的第三國金融機構或公司的風險。這些措施還包括對新的俄羅斯天然氣項目和俄羅斯主要股票交易所MOEX,以及國家清算中心和該國主要結算存管機構的制裁。
“我們正在增加金融機構與俄羅斯戰爭經濟打交道的風險,消除逃避路徑,削弱俄羅斯從外國技術、設備、軟件和IT服務獲取利益的能力,”財政部長賈妮特·耶倫在一份聲明中表示。“俄羅斯每天都在抵押其未來,以維持其不公正的對烏克蘭的選擇性戰爭。”
在能源方面,新措施針對俄羅斯計劃中的液化天然氣項目,包括Obsky LNG、Arctic LNG 1、Arctic LNG 3和Murmansk LNG。這些措施還針對俄羅斯Zvezda造船廠的七艘液化天然氣油輪,包括三艘用於Arctic LNG 2項目的船隻,該項目曾受到早期一輪制裁的影響,阻止了俄羅斯最新液化天然氣出口工廠的出口。
新制裁還針對了RusGazDobycha,這是Gazprom PJSC在波羅的海烏斯特盧加項目中生產液化天然氣和其他產品的合作伙伴,以及保險公司Sogaz。允許進行農業、醫藥和其他形式的能源貿易的一般許可證仍然有效。
芯片是擴大制裁的另一個關鍵目標。儘管限制莫斯科獲取支持其戰爭努力的技術的努力,俄羅斯仍在設法從第三方國家獲取用於導彈等對戰場至關重要的輸入的芯片。為了應對這一情況,政府正在擴大現有出口管制和限制的範圍,以便針對即使不是在國內生產的美國品牌商品。
“這些行動增加了金融機構與俄羅斯戰爭經濟打交道的風險,關閉了逃避的途徑,同時削弱了俄羅斯從獲取外國技術、設備、軟件和IT服務中獲益的能力,”國家安全顧問傑克·沙利文週三告訴記者。
拜登準備加入七國集團領導人在意大利舉行峯會,他們最關注的問題之一將是確保尋找新途徑增強對烏克蘭的援助,並進一步限制俄羅斯。拜登將於週四會見烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基。
俄羅斯的戰爭已進入第三年,莫斯科尋求利用美國援助受阻的幾個月來加強對烏克蘭城市的新一輪進攻和加劇的空襲。延遲。
第三方賣家
擴大制裁中最重要的變化之一涉及美國如何執行要求製造商或第三方賣家出售芯片和其他商品給俄羅斯軍事實體需要出口許可證的要求,據熟悉此舉的人士透露,他們在正式公告之前匿名發言。
美國監管機構旨在限制在國外製造並在國外銷售的芯片的銷售,如果它們是美國品牌的,或者是基於美國技術製造的,或者使用了與美國有關的設備,因此受制裁約束。先前,執法更多地集中在美國原產商品上。美國將確定第三方賣家並警告他們,限制他們向俄羅斯發送美國品牌的芯片,一位知情人士表示。這些轉售商通常位於中國。
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據知情人士透露,美國還首次在其制裁實體名單上發佈了沒有已知公司名稱的地址,其中包括美國政府稱與向俄羅斯轉運芯片有關的香港八個地址。
熟悉此事的人士表示,如果用於合法的非軍事目的,轉售商可以申請銷售許可證。一位知情人士表示,違反制裁的公司可能會受到刑事處罰或對其自身的輸入受到限制。
拜登政府還詳細説明了所謂的與他們指控違反限制並出售商品有關的臨時拒絕令,特別是與俄羅斯航空業有關的公司,一位知情人士表示。美國還在擴大在俄羅斯使用的企業軟件的限制,這將實際上停止該軟件的更新。
技術獲取
擴大執法範圍以覆蓋在國外製造的芯片是美國和歐盟長期以來努力的最新一步,旨在限制俄羅斯獲取用於其戰爭努力的技術。儘管進行了多輪貿易限制,但俄羅斯部分繞過了限制,通過第三國或中間商網絡進口所需物品。
去年,俄羅斯進口了超過10億美元的先進芯片。其中一些貨物是由美國和歐洲公司的子公司和分包商製造的,並由轉售商和中間商運送。
歐盟目前正在討論提議,要求公司加強檢查並使其對他們控制的公司的行為負責。然而,一些成員國正推動削弱這些提議,因為他們擔心這會給公司帶來過重負擔,並且難以執行。
歐盟正在討論對第三方國家的銀行實施制裁,這些銀行通過使用俄羅斯替代的SWIFT支付系統來促成一些交易,該系統處理許多國際匯款。
朝鮮領導人金正恩在與普京總統在平壤舉行的會談中承諾“無條件支持”俄羅斯入侵烏克蘭,強調加深雙方關係,而美國對向克里姆林宮戰爭機器供應武器的擔憂日益加劇。
兩位領導人於週三簽署了一項協議,如果受到攻擊,它們將互相援助,重新點燃了一項可以追溯到冷戰時期的協議,當時蘇聯是平壤的主要支持者。金正恩表示,該協議將俄羅斯與朝鮮的關係提升為聯盟關係。