美國碳税或其他定價在歐洲關税之後更有可能實施 - 彭博社
Mark Gongloff
歐洲在碳定價方面走在前列。
攝影師：Jens Schlueter/Getty Images
保持聲譽。
攝影師：Edwin Koo/Bloomberg已故經濟學家弗裏德曼（Milton Friedman）是保守資本主義的主保聖人，他對政府幹預商業並不看好。但他對污染卻有例外。他經常説，如果一個行業破壞環境，那麼政府應該對其徵税，直到它改正錯誤。因為如果污染者可以免費污染，那麼他們實質上是在從其他人那裏竊取財富和幸福。
當他在20世紀60年代和70年代説這番話時，他是在談論霧霾等問題。但正如科學家和石油公司當時知道的，我們現在都知道，二氧化碳是另一種形式的污染，它正在加熱世界並威脅人類文明。讓污染者為這種負外部性付出代價，正如弗裏德曼所説，這不僅是保守派和資本主義的想法，也是一種對環境和聯邦預算都有益的道德觀念。
Bloomberg觀點歐元被困在魔鬼般的美聯儲和愈演愈烈的政治風暴之間歐盟汽車製造商的勝利是綠色過渡的損失動力仍在吸引着壯麗的魔力倫敦的競爭到底是一場大賭局因此，自然而然地，作為世界上閃耀的保守資本主義堡壘，美國一直在一貫地拒絕弗裏德曼的觀念。幸運的是，許多其他國家正在接受這一觀念。他們很快可能會拉着美國一起加入他們。
根據最新的世界銀行統計數據，如今已有五十個國家建立了國家碳定價體系，涉及碳税、排放交易或兩者的組合，這些體系覆蓋了全球24%的碳排放量，而2013年僅為7%。
碳定價正在流行
數十個政府已經實施或正在積極考慮徵收税收、交易系統或其他使碳排放成本更高的方法
來源：世界銀行
注：幾個美國州有定價機制。不包括沙特阿拉伯、斯里蘭卡和泰國的自願信用市場。數據涉及不同地區的政策立場。
數十個地方政府擁有自己的機制，包括加利福尼亞州、馬薩諸塞州和華盛頓州。十九個國家和另外十三個地方政府正在積極討論或準備採取這一做法，其中包括另外六個美國州。
美國政府是二十國集團中僅有的三個不急於定價碳的成員之一。另外兩個是俄羅斯和沙特阿拉伯（即使沙特阿拉伯至少即將推出一個自願的碳信用市場，不管價值如何）。這並不是你會稱之為好公司，儘管這或許可以理解 —— 這三個國家都是大型化石燃料生產國。拒絕定價碳相當於向美國石油公司提供每年7000億美元的禮物。
但是改變的壓力正在增加，即使速度仍然太慢。碳定價去年創下了1040億美元的收入紀錄，這遠遠不夠每年淘汰化石燃料並避免最災難性的氣候變化所需的數萬億美元。美國的參與將顯著推動進展。
歐洲可能是施壓最大的地方。歐盟正在過渡到一項碳關税，名為碳邊境調整機制，將於2026年全面實施。這將向外國出口商收取他們在生產過程中產生的排放量，這將使市場的看不見的手傾向於更清潔的生產。而且這是公平的，因為歐盟生產商已經作為聯盟的配額交易系統的一部分為碳支付了代價。關税和交易系統共同制定一個所有人都要支付的碳價格。
關於碳邊境調整機制的另一個關鍵細節是，如果出口商能證明他們已經在本國支付了碳費用，他們將得到一定的優惠。麻省理工學院經濟學家凱瑟琳·沃爾夫拉姆在哈佛大學氣候行動周的一次會議上指出，這將促使包括美國在內的那些國家設定自己的碳價格，否則他們將被拋在後面。
並不是説美國沒有足夠的其他重要原因加入這一行列。沃爾夫拉姆的會議上還有哈佛經濟學家詹姆斯·斯托克，他估計在通脹削減法案的清潔能源激勵措施中增加碳税將使美國的碳排放到2035年減少66%，輕鬆超過拜登政府到2030年將排放減少一半的目標。如果沒有這個措施，這個國家將走向氣候失敗。
“沒有任何模型表明單靠《巴黎協定》就能實現2030年美國的氣候目標，”羅德島民主黨參議員謝爾頓·懷特豪斯在小組討論中説道。他提出了既支持國內碳定價又支持邊境關税的立法。“如果我們想要通往氣候安全的道路，就需要做經濟和道德上正確的事情，對碳排放進行定價。”
沃爾夫拉姆表示，碳税還可以在十年內籌集2萬億美元，這將在每個人都開始再次恐慌的聯邦預算赤字上造成巨大沖擊。這一估計與其他研究一致 — 儘管來自不列顛哥倫比亞大學研究人員的新研究表明，全球碳税可能每年籌集2萬億美元，足以覆蓋整個地球的全球基本收入。
正如懷特豪斯所指出的，美國製造商的碳排放已經比中國等國家的製造商少了三分之二。這意味着即使美國不抬手實施自己的價格政策，歐洲的關税也將使他們受益。但如果這樣做，將使他們受益更多，同時也會對中國進行微調。這種計算激發了兩黨的興趣，包括路易斯安那州共和黨參議員比爾·卡西迪和南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆提出了自己的碳關税法案。
正如我的彭博觀點同事利亞姆·丹寧所指出，卡西迪一直在竭力否認他的關税將構成碳定價。沃爾夫拉姆建議，如果沒有國內碳定價，邊境關税可能不足以經受世界貿易組織的審查。儘管如此，這項法案仍然是另一個令人鼓舞的跡象，表明美國終於開始採納弗裏德曼的建議。這種情況迫在眉睫。
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