中國的電動汽車製造商在過去15年中獲得了2310億美元的補貼和援助-彭博社

中國的海關數據顯示，該國的貿易順差要比其國際收支報告中報告的要大得多，美國財政部表示，北京應該澄清這些數字為何不同。

財政部在其半年度 外匯報告 中表示，根據海關數據，2023年的貿易順差比國家外匯管理局報告的要大約2300億美元。自2000年以來，這兩個數據集之間的平均差距僅為70億美元。

近年來，這種增長的差異引起了各種 經濟學家 和國際組織的關注。目前，貿易順差的真實規模是一個關鍵問題，因為北京正在依靠外貿推動增長，而在房地產市場崩盤導致國內消費下降後，這引起了貿易伙伴的反對，他們表示中國的出口正在淹沒他們的市場。

2023年兩組數字之間的差異相當於中國國內生產總值的1%以上。

中國貿易順差數據差異擴大

自2021年以來，國家外匯管理局數據中的貿易順差遠小於海關數據

來源：中國海關總署，國家外匯管理局，彭博社

一年前，國家外匯管理局 將一些差距歸因於跨國公司增加使用一種特殊類型的自由貿易區，他們將商品的製造外包給中國公司。但財政部表示，“目前尚不清楚是什麼趨勢導致了過去三年這些差異的擴大”，並呼籲中國提供進一步的定量證據來澄清這一點。

國際貨幣基金組織自去年以來也一直在“密切”監測這個問題，一位官員在五月的新聞發佈會上表示。它將在即將發佈的報告中討論這個問題。

數字的不同是因為海關數據基於貨物跨越邊境的實際流動，而外匯管理局的數據涵蓋了居民與非居民之間在所有權轉移時的交易，根據國際貨幣基金組織駐中國首席代表Sonali Jain-Chandra説。她表示其他國家也存在這樣的差距，但沒有解釋為什麼在中國的情況下，這種差距在2021年後突然開始擴大。

外匯管理局的報告舉例説明。例如，如果外國公司擁有的貨物存放在所謂的綜合保税區，然後發送到另一個國家的海外公司，這在海關數據中將被視為出口。但因為所有權變更是在兩個外國實體之間進行的，所以不包括在外匯管理局的國際收支數據中。

綜合外國保税區在2023年佔中國貨物貿易的約15%，幾乎是五年前的兩倍，根據官方媒體《人民日報》的一份報告。

財政部指出的另一個異常是，中國在2022年和2023年的對外投資收入報告下降，儘管在這段時期，大多數發達經濟體的利率大幅上升，中國居民持有的計息外國資產並沒有明顯減少。財政部表示，這也導致了中國報告的經常賬户盈餘下降。

中國的電動汽車行業從2009年到去年底至少獲得了2310億美元的政府補貼和援助，即使每輛車的支持金額有所下降，根據一項新研究。

根據智庫戰略與國際問題研究中心的中國專家斯科特·肯尼迪的研究，超過一半的支持總額以免徵銷售税的形式提供。其餘部分包括全國批准的購車補貼、政府為充電站等基礎設施提供資金、政府採購電動汽車以及研發支持計劃，他在一篇博客文章中寫道。