法國2024年選舉：馬克龍、勒龐和一種處於緊張狀態下的政治體制 - 彭博社

在巴黎國民集會活動中揮舞法國國旗的支持者。攝影師：Nathan Laine/Bloomberg弗朗索瓦·奧朗德

攝影師：Benjamin Girette/Bloomberg隨着法國極右翼國民集會預計將在週日的議會選舉中獲得最多選票，比起中間派總統埃馬紐埃爾·馬克龍的自由、親商業改革議程，情況要複雜得多。以下是對選舉的指南，展示了由瑪琳·勒龐領導的反移民政黨崛起如何使法國獨特的政治體系面臨壓力。

法國的選舉過程是什麼？

法國擁有半總統制體制，公民在分開的選舉中選擇總統和國民議會議員。即將舉行的投票是在本月早些時候馬克龍的政黨在歐洲選舉中遭受重創後召開的，將決定由577名議員組成的立法機構的構成，該機構每五年更新一次。

除非一名候選人在6月30日的第一輪投票中贏得50%的選票，代表至少25%的註冊選民，否則排名最低的候選人將被淘汰，排名最高的候選人將在決賽中爭奪勝利。這種設置使得難以預測最終哪些政黨將獲勝，以及是否有任何政黨將贏得絕對的議會多數席位。

在7月7日的第二輪之後，總統將尋求任命一位能夠獲得多數支持的總理。如果沒有任何一個團體獲得多數，就需要進行聯合組建的過程。總理不一定需要絕對多數來執政，但需要足夠的支持來避免在被提出不信任動議時失去支持。

馬克龍將繼續擔任總統，無論選舉結果如何。任期限制意味着在他的第二個任期於2027年到期時，他將無法再次競選連任。

誰是競爭對手？

• 復興運動及其盟友： 馬克龍最初在2016年組建了他的中間派政黨，參加總統初選。他從老中左翼社會黨和中右翼戴高樂主義政黨挖角政治家，領導一個技術官僚主義政府，聲稱將解決根深蒂固的利益集團問題，振興經濟並削減失業率。這仍然是一個正在進行中的工作。
• 國民陣線： 這個極右翼、民族主義政黨以前被稱為國民陣線。其領袖瑪琳·勒龐自2011年接任父親讓-瑪麗，後者因其種族主義和反猶太主義言論而臭名昭著。瑪琳·勒龐在試圖讓這個品牌變得更具吸引力和更易當選。她基本上保持了該黨對移民的敵意，但停止了呼籲法國退出歐盟。她為該運動帶來了更多紀律，無論是在言辭還是着裝上，都在努力使其看起來和聽起來更像一個待命的政府。民意調查顯示，國民陣線將獲得有史以來最大的選票份額。
• 新人民陣線： 這個左翼政黨聯盟呼籲將官方退休年齡從62歲降至60歲，推翻了馬克龍推動的將退休年齡提高到64歲的法律，提高最低工資並恢復財富税。它是否會在執政時真的做到這一切，部分取決於其重量級人物中哪些人成為總理。該運動是一個從極左派（由激進分子讓-呂克·梅朗雄代表）到更傳統社會民主主義者（包括前總統弗朗索瓦·奧朗德）的聯盟。
• 共和黨： 繼承了戴高樂建立的中右傳統，並由前總統雅克·希拉剋和喬治·蓬皮杜延續，共和黨現在陷入混亂之中。當他們的領袖埃裏克·西奧蒂蔑視黨內同僚，呼籲與國民陣線合作時，他們解僱了他，但西奧蒂堅持他會留下來。該黨在民意調查中遠遠落後於其三個主要競爭對手，但如果沒有人能在議會中獲得多數席位，它仍然可能發揮決定性作用。

勒龐的國民集會能贏得權力嗎？

如果成功，這將是自第二次世界大戰以來極右翼政黨首次掌權。查爾斯·戴高樂於1958年創建的第五共和國的設計使極端分子基本上被邊緣化。在全國選舉中，如果被視為極端的候選人在第一輪表現強勁，那麼“共和陣線”通常會團結在排名最高的温和候選人周圍，阻止他們在決賽中前進。這一制度在2002年產生了毀滅性的效果，當時讓·瑪麗·勒龐在第一輪中僅次於當時總統雅克·希拉剋，擊敗了社會黨總理利昂內爾·若斯潘，但在決賽中被左翼人士與中右翼人士聯合阻止。

瑪琳·勒龐攝影師：Nathan Laine/Bloomberg但是近年來，“共和陣線”的概念已經失去了很大的影響力。當馬克龍在2017年與瑪琳·勒龐對決時，他在第二輪中輕鬆獲勝，獲得了66.1%的選票。到2022年，這個數字下降到了58.6%。勒龐努力使國民集會對主流選民更具吸引力在國民議會中取得了成果。突破出現在2022年，當時國民集會的席位從8個躍升至88個。自那時以來，國民集會在民意調查中的支持率有所上升，並且看起來將成為週日緊急選舉中獲得最多席位的政黨，即使迄今的預測仍顯示其未能獲得絕對多數席位。

法國現在是歐盟中最右翼的國家之一

歐洲議會選舉結果在1到7的左右刻度上

來源：歐洲議會，彭博社

注：彭博社根據議會的七個聯盟和無黨派黨派給予1到7的左右評分，以計算27個代表團的加權平均值；選舉結果截至6月21日，對西班牙、意大利、葡萄牙、拉脱維亞、斯洛文尼亞和愛沙尼亞來説是暫定的。

如果國民集會贏得法國選舉會怎樣？

如果國民集會在議會中贏得多數席位，然後一切按照慣例進行，馬克龍將會邀請勒龐的副手喬丹·巴爾德拉，國民集會已指定他為首相人選，組建一個權力共享政府 —— 這種安排被稱為共同執政。這在1986年、1993年和1997年已經發生過，當時議會中最大的團體與總統的政治立場不同，迫使他從對手中任命一個新政府。總的來説，總統必須退居幕後，主要專注於外交政策，而政府控制國內事務。然而，事情並不那麼簡單，特別是當雙方真正對立時。

為什麼？

國民集會和馬克龍在國家的基本事務上存在深刻分歧，包括外交政策（當共同執政時，憲法並不清楚到底是誰基本上控制外交事務。總統獨自擁有的少數領域之一是他作為軍隊總司令的角色）。馬克龍是歐盟的堅定支持者，而國民集會有一個強大的歐洲懷疑主義潮流，儘管勒龐的政策轉變。馬克龍全力支持烏克蘭，而國民集會則更為保守，巴爾德拉在立法競選期間表示支持烏克蘭捍衞自己的權利，但反對派遣遠程導彈。

埃馬紐埃爾·馬克龍攝影師：Nathan Laine/Bloomberg### 如果國民集會獲得最多席位，馬克龍能找到替代方案嗎？

可能會 — 只要國民集會沒有獲得絕對多數席位，也就是至少289個席位。該黨已經表示，如果沒有達到這一標準，它將拒絕總理職位。從形式上講，總統可以任命任何他想要的人擔任總理。但如果有人提出不信任動議，那個人必須能夠通過不信任投票生存下來。如果國民集會是最大的集團，但席位少於289個，這將為其他政黨嘗試組建聯盟打開大門。馬克龍面臨的一個問題是，他在選舉活動中一直在警告選民不要選擇極端分子 — 無論是左派還是右派。這將使他很難轉身與梅朗雄等人結盟，梅朗雄是新人民陣線的主要政黨之一的領導人，他致力於撤銷馬克龍的一系列改革。

馬克龍能選擇一個極右翼的總理，然後破壞他們的計劃嗎？

這個體系確實允許總統有一些阻礙政府的餘地。他可以延遲批准立法，甚至在一年內再次解散議會 — 儘管不清楚結果是否會有所不同。因此，政府的重心將明顯轉移到總理身上。另一個可能性是他試圖與國民集會達成某種獨立的治理安排，其中其計劃被淡化，一些更傾向於右翼的馬克龍部長最終進入新政府。對於馬克龍來説，這樣的結果可能過於難以接受，因為與該黨結盟可能會帶來被污名化的風險。

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前法國總統弗朗索瓦·奧朗德表示，如果選舉產生懸而未決的議會，他將準備建立一個新的聯盟來執政，他加入的左翼集團正努力掩蓋內部分歧。

奧朗德表示，他重新進入法國政治舞台，競選國民議會議席的首要目標是阻止瑪麗娜·勒龐的國民聯盟奪取權力。