肯尼亞駐海地使團在致命抗議後受到審查 - 彭博社

在7月2日，內羅畢舉行反政府示威，防暴警察出動。

攝影師：卡比爾·丹吉克/蓋蒂圖片社2019年，美國一項法律禁止國防部與使用華為設備的任何人簽訂合同。

攝影師：祁來·沈/彭博社在同一天，400名肯尼亞警察抵達海地，執行美國支持的人道主義任務，而他們在國內的同事卻在對抗抗議税收上漲的示威活動中向醫務人員使用催淚瓦斯並對和平抗議者進行無差別射擊，展開了殘酷的鎮壓。

內羅畢發生的嚴重侵犯人權行為符合肯尼亞警察長期以來被指控實施的非法處決、虐待、腐敗和騷擾的聲譽。這些事件再次引起人們對美國決定資助他們在海地打擊團伙的任務以及西方在資助外國部隊前往自己不願派遣自己部隊的地方時所承擔的風險的關注。

內羅畢智庫HORN國際戰略研究所所長哈桑·卡恩內傑表示：“對於西方國家來説，在尋求外包維和或執法行動的地方，他們要麼感到不受歡迎，要麼部署的政治後果太嚴重，風險是非常明顯的。如果你是資助國，你可以想象今天會有怎樣的感受。這是令人不安的。”

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維和一直是一個充滿風險的練習 — 20世紀90年代塞拉利昂的尼日利亞人對平民實施了暴行；聯合國維和部隊未能阻止1994年盧旺達種族大屠殺；2000年代在海地的尼泊爾人傳播霍亂。近年來，隨着飽受戰亂的國家尋求私人軍事承包商來執行類似工作，維和行動已經進一步失寵。

海地任務雖然得到聯合國批准，但並非由聯合國管理，這使得對美國和加拿大（也在資助）而言更加冒險。缺乏聯合國監督也引發了問題，人們開始質疑這項任務將如何被追究責任。

7月2日，在內羅畢舉行的反政府示威中的防暴警察。攝影師：卡比爾·丹吉克/法新社/蓋蒂圖片社### ‘總是有問題’

“我在某種程度上理解美國可能不願部署軍隊的原因，”非洲之角獨立分析師拉希德·阿卜迪表示，指出美國此前在海地的干預。但是，“當大國將安全和衝突解決外包給較小的國家時，總是存在問題。”

部署到海地是肯尼亞總統威廉·魯託履行拜登政府對他作為非洲最重要合作伙伴的賭注的方式。

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總共，肯尼亞同意提供1,000名警察。貝寧表示將派遣約2,000名警察，海地的鄰國包括牙買加和巴巴多斯也承諾提供支援。

外交官擔心維和部隊可能會被殲滅，因為海地的黑幫實力強大。根據聯合國的數據，加勒比國家的危機在最近幾個月惡化，僅今年就有超過2,500人喪生或受傷。

魯託稱這是“一項旨在確認國際社會普世價值觀的使命，一項為人類立場的使命。”

暴動警察在6月27日在內羅畢拘留一名抗議者。攝影師：路易斯·塔託/法新社/蓋蒂圖片社根據國際特赦組織的數據，去年肯尼亞警察殺害了130人，前年殺害了118人。在同一時期，至少有32人成為強制失蹤的受害者。人權組織表示，許多屍體從未被報告或找到。

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週二，內羅畢和其他十多個肯尼亞城鎮再次爆發抗議者與警察衝突 — 這一次，抗議者特別針對警察的殺人行為 — 許多肯尼亞人質疑這次部署的智慧。

“肯尼亞正經歷着很多動盪，警察力量不堪重負，”肯尼亞人權委員會政治司法項目經理安妮特·內裏馬説。“然而我們卻派他們去海地。”

肯尼亞警方發言人瑞西拉·奧尼昂對置評請求未作回應。

美國國務院發言人未回答有關美國是否會因這些殺戮而削減資金的問題。“與肯尼亞政府合作，美國已經審查了前往海地任務的肯尼亞人員，”發言人在回答問題的電子郵件中説。

6月26日，肯尼亞警察在海地太子港。攝影師：Clarens Siffroy/AFP/Getty Images自2010年地震使海地陷入困境以來，已經有多個國際努力在海地失敗，儘管美國提供了超過55億美元。

最雄心勃勃的努力來自2004年至2017年由巴西領導的聯合國維和部隊。雖然取得了一些成功，但維和人員最終撤出，讓海地人在國內外對任務成功的看法褒貶不一。

許多肯尼亞人看不到一個有着如此多內部問題的肯尼亞單位如何能夠改變事態。

“我們呼籲國際社會停止資助，”非洲社區活動家和領袖之聲執行主任侯賽因·哈立德説。“肯尼亞警察並不擅長處理危機。這次抗議就是一個很好的例子。”

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五角大樓有一個問題：世界上最大的僱主之一如何避免與依賴中國華為技術有限公司的公司做生意？

到目前為止，國防部表示，儘管2019年的美國法律禁止與使用華為設備的任何人簽約，但它無法做到。五角大樓尋求豁免正在引發與國會的新對抗，國防官員警告稱，如果問題得不到解決，可能會危及國家安全。