肯尼亞內閣：總統因抗議活動被迫降低姿態 - 彭博社

威廉·魯託在7月11日在內羅畢總統府舉行的新聞發佈會上。

攝影師：託尼·卡倫巴/法新社/蓋蒂圖片社

今年5月，肯尼亞總統威廉·魯託在白宮用餐，成為十五年來第一位受到款待的非洲領導人 — 這表明他作為非洲最傑出領導人之一的地位。

自那時以來，他主持了對反税收抗議活動的殘酷警察鎮壓，造成至少41人死亡，撤回了一項政府認為將穩定肯尼亞脆弱財政的標誌性税法，並看到穆迪評級公司下調了該國的債務評級。週四，魯託採取了激烈措施，解僱了幾乎所有內閣成員，以應對公眾對其表現的憤怒。

## 下一個非洲：迫使肯尼亞總統取消税收上調的致命抗議活動

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“他夢想着偉大，他上任時決心在全球贏得聲譽，成為非洲的代言人。他得到了他想要的讚美，”內羅畢美國國際大學國際關係教授馬查里亞·穆尼尼説。“國內情況變得一團糟，但他沒有傾聽。問題不斷積累，國內一切都在走向錯誤的方向。”

威廉·魯託與喬·拜登在華盛頓白宮進行國事訪問期間。攝影師：Tierney L. Cross/Bloomberg現在魯託必須應對肯尼亞龐大的債務負擔，截至3月底，肯尼亞的債務總額達到10.4萬億先令（805億美元），填補27億美元的財政漏洞，並重建與對他的自上而下治理方式感到幻滅的公民之間的信任。儘管對魯託此前引入的一系列税收已經積聚了一年多的不滿情緒，但由於擬議的額外徵税引發的動盪使政府措手不及。

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“他們失去了肯尼亞的脈搏，”政治分析師迪斯馬斯·莫庫在電話採訪中説道。“他應該以公民為中心：傾聽民意，管理公眾期望，他需要傾聽。他必須制定重建信任和信心的計劃。”

在財政緊縮的情況下，魯託還需要找到一種幫助他的同胞應對不斷上漲的生活成本併為三分之二的年輕人創造經濟機會的方法。

六月份，內羅畢中央商務區的抗議持續進行。攝影師：Kang-Chun Cheng/Bloomberg穆迪本週將肯尼亞的評級下調一檔至Caa1，或者説跌至垃圾級的第七級 —— 這是一項直接結果，是因為一項將對從麪包到尿布的所有物品徵税的法律被撤銷。評級變動“反映了實施基於收入的財政整頓能力顯著減弱，這將改善債務可負擔性並使債務走向下降的能力，”穆迪在一份聲明中表示。

Ruto決定解散內閣——抗議者的主要要求之一——市場對此持懷疑態度。到週四交易結束時，肯尼亞到2031年到期的歐元債券收益率下降了六個基點，至10.41%。肯尼亞先令在兩週內收盤時創下新低。

“投資者關心的是它是否能平息抗議活動，並讓他們重新專注於處理財政問題，現在已經擱置了增加税收措施，”南非Ninety One UK Ltd.的投資組合經理Thys Louw説。

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修訂後的預算將包括削減非必要支出（如旅行和款待）的開支，預計將於7月23日國民議會恢復時提交給議員。它還將包括額外借款，將使財政赤字在2025年6月期間擴大至國內生產總值的4.6%，而早前估計為3.3%。

儘管國際貨幣基金組織可能會對肯尼亞的強烈反彈表示同情，但根據摩根大通的經濟學家Sthembiso Nkalanga表示，與當局的對話“仍將圍繞確保財政整合路徑——儘管有所緩和——以確保債務保持可持續路徑”。

“該計劃的進一步延長可能仍在討論中，”Nkalanga説。IMF將舉行董事會會議，批准肯尼亞正在進行的36億美元計劃的第七次審查，該計劃將於2025年3月結束。

觀看：肯尼亞總統威廉·魯託在針對他計劃籌集超過20億美元新税收的致命抗議活動後解散了大部分內閣。David Malingha報道。

Ruto的財政計劃週一又遭受打擊，肯尼亞法院阻止了他進行全國公共債務的法醫審計計劃，兩名請願人挑戰該計劃違憲。

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魯託週四表示，他將在下週舉行“全國對話”，並尋求建立一個“廣泛基礎的政府”，可能會涉及與已經嗅到血腥味的反對派取得聯繫。

內羅畢憲法律師查爾斯·坎賈馬錶示，曾經風光無限的魯託現在正在為他的政治生存而戰。

坎賈馬錶示，總統正在“採取行動試圖恢復他的政治聲望，以表明他在傾聽肯尼亞人民”，他認為年輕人繼續抗議的可能性很大。“只要他們發現他們正在取得越來越多的進展，他們就會繼續推動，”坎賈馬説。

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肯尼亞總統威廉·魯託在針對他計劃提高超過20億美元新税收引發致命抗議後，解散了大部分內閣，並暗示他將轉向一個可能包括反對黨成員的政府。

魯託在週四向全國發表講話時表示，他只保留了副總統和一名負責外交事務的高級政治任命者。在抗議活動導致至少41人死亡後，他取消了對從麪包到尿布的所有物品徵税的計劃。他表示，官僚將管理政府，直到形成新政府。