普京正在摧毀北極冰層，而美國勉強維持 - 彭博社

冰王。

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烏克蘭在本週華盛頓舉行的北約峯會上理所當然成為主要焦點。正如會議的公報所證明的那樣，這個已有75年曆史的聯盟面臨着許多其他緊迫挑戰：在中東、亞太地區、網絡空間和其他地方。

然而，相對較少的關注被付予了一個可能很快成為衝突爆發點的地緣競爭區域：北極。俄羅斯正在向北方推進，中國也在較小程度上這樣做。北約在審視極地區域時應考慮什麼？

Bloomberg觀點不，人工智能不會消耗所有電力摩根大通和花旗銀行正在獲得交易回暖，目前為止卡瑪拉·哈里斯可能成為總統。民主黨應該支持醫療保健即將變得更具訴訟性俄羅斯是北冰洋最大的沿海國家，佔據了大約一半的海岸線。另一半分別歸屬於美國、加拿大、丹麥（格陵蘭是其附屬領土）、冰島和挪威。最近瑞典和芬蘭的加入意味着北約擁有北極圈以上地區的八個國家中的七個。

當然，單個非北約國家是俄羅斯聯邦 —— 而弗拉基米爾·普京總統擁有最積極和一貫的北極計劃。 莫斯科正在擴大和更新其已經強大的破冰艦隊：在過去的四年裏，俄羅斯人已經投入使用了三艘新的核動力船，至少還有另外三艘正在建造中。

但是在北約世界引起關注的是一艘全新的戰鬥破冰船的建造試驗，這就是非常令人印象深刻的伊萬·帕帕寧。 這艘俄羅斯軍艦是柴電動力的，而不是核動力的，預計將在今年年底前完全投入使用。同類的另外兩艘即將跟進。

以前的俄羅斯破冰船，就像它們的北約對手一樣，基本上沒有武裝，設計用於研究、護航商船和基本的“存在行動”（展示旗幟和展示能力）。但是這些新的戰鬥破冰船具有相當強大的攻擊力，包括一門76毫米高速炮（類似於美國護衞艦上使用的）以及用於反艦和對地攻擊巡航導彈的發射器。這些是重量達到9,000噸的嚴肅軍艦，大約與美國阿利·伯克級導彈驅逐艦相當大小。

俄羅斯很快將擁有一艘能夠在幾乎任何冬季條件下穿越冰層的戰艦。在破冰性能方面，唯一可與之媲美的船隻是挪威的斯瓦爾巴特級，但它們缺乏進攻性的戰鬥能力。

美國海軍沒有破冰船。海岸警衞隊的老舊極地之星，建於1976年，目前在船塢中維修。海岸警衞隊的下一代極地安全巡邏船計劃一再推遲，預算大幅超支，預計到本十年末才能交付一艘可運行的船隻。

儘管中國在北極沒有足跡，但仍在建造破冰船。北京擁有三艘中型船隻 — 最新的是吉迪級，接近6000噸 — 還有第四艘在建。儘管這些被歸類為研究船隻，但我們知道北京很少沒有軍事動機。無論如何，這些新船隻明確表明普京和中國領導人習近平正在加強在北約後院的合作。

他們的聯合計劃可能包括威脅全年開放的融化冰帽中正在形成的全球供應鏈；在北冰洋全境進行監視和存在任務；獲得寶貴的戰術經驗，包括與中國和俄羅斯核動力攻擊潛艇的水下作戰協調；並推動俄羅斯在有爭議區域進行石油和天然氣勘探的領土主張。

NATO應該做什麼？一個新的北極戰略應該建立在四個支柱上。

首先，聯盟必須利用增加了兩個具有重要北極經驗的新成員的優勢。瑞典和芬蘭是北極理事會的成員，這是一個專注於加拿大人所稱的“高北方”所有方面的非政府組織。兩國都有在嚴寒環境中操作的深厚經驗。迅速整合瑞典和芬蘭的能力，以及他們在北極理事會中的政治影響力至關重要。

接下來是建立聯盟的作戰破冰能力。美國必須啓動極地安全巡邏船計劃，並考慮將海軍的一些驅逐艦改裝為“冰硬化”船體。加拿大人的國防開支在北約中屬於最低，他們需要將資源投入到北極海上能力。至少，他們應該讓他們計劃中的15艘新型水面作戰艦艇進行冰硬化。

第三個元素是監視、訓練和巡邏。儘管成員國進行零星行動，但他們必須開始像對待地中海或波羅的海一樣對待北極，那裏有準備進行持續作戰的常備艦隊。北約應該至少每年舉行一次演習，由挪威和加拿大在他們最北部的基地主辦。該地區的衞星覆蓋也需要改善。

最後，北約需要重新調整其應急計劃和桌面演習。該聯盟通常會制定和測試保護波羅的海國家和波蘭免受俄羅斯侵略的新戰略；它需要為北極應急情況做好準備。我從個人經驗中知道，這些防禦計劃的制定、審核和批准需要數年時間。

十年前我擔任北約軍事指揮官時，曾向加拿大高級官員提出了我的北極擔憂，他們告訴我放鬆點，説那裏是“高北但低緊張”。有人開玩笑説，如果俄羅斯人穿越北極進攻加拿大，“我們最後可能會對他們進行搜救。”也許吧。但那是在普京入侵烏克蘭和他推動戰鬥型破冰船之前。俄羅斯的北極能力不再是一個笑話。

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