這個4萬億英鎊的債券銷售員已經離開了大樓 - 彭博社

價值4萬億英鎊的英國債券銷售員。

攝影師：西蒙·道森/彭博社

英國首相凱爾·斯塔默承諾“讓英國再次建設”，但很快將面臨他希望推動復甦的行業中熟練工人短缺的問題。

英國正面臨建築工人、太陽能板安裝工和工程師供應短缺的困境，這引發了誰將執行斯塔默的使命，即在未來五年內大規模擴大清潔能源並建造150萬套住房的問題。儘管工黨承諾擴大關鍵領域的培訓，但短缺規模表明他們將放緩在這些領域加快活動的早期努力。

根據普華永道分析，英國需要約40萬名工人來實現淨零目標，比石油和天然氣行業現有的員工數量多30%。與此同時，英國的建築勞動力在過去五年中減少了約14%。

綠色工作涵蓋了一系列與將經濟從化石燃料轉移的行業相關的部門。這些包括風能和太陽能裝置、熱泵、碳捕獲和儲存、電池技術。更廣義地定義，它還可以包括項目開發人員和管理規劃許可的人員。

英國這些行業的企業警告稱，他們已經開始在尋找員工方面遇到困難，因為他們受到了脱歐、更高的失業率以及缺乏培訓機會的嚴重打擊。在建築、電力、燃氣和教育等關鍵政策領域，每個職位的空缺仍高於疫情前水平。人們擔心工黨的計劃將會激發需求，引發人才爭奪戰，推高工資而沒有相應的產出提升。

“我們歡迎政府將英國打造成清潔能源超級大國的重點，但英國勞動力市場缺乏綠色技能將使這一使命面臨風險，”Ovo Energy首席人力資源官夏洛特·伊頓説，Ovo Energy在英國擁有約5000名員工。“政府必須緊急繪製區域勞動力市場圖，並確定技能短缺，以便在需求最大的地方投資。”

英國工黨在關鍵政策領域面臨員工短缺

每100個員工職位的空缺

來源：英國國家統計辦公室

在工黨大勝選舉之前，該黨經常引用技能短缺作為他們所説的保守黨在執政14年期間經濟管理不善的證據。斯塔默已任命前內政大臣雅各比·史密斯為技能、進一步和高等教育部長。工黨計劃將移民與培訓政策聯繫起來，並在醫療保健、社會保健和建築等領域推出培訓計劃。

英國央行政策制定者喬納森·哈斯克爾警告稱，英國勞動力市場在將求職者與空缺職位匹配方面變得更糟，這意味着短缺將持續存在，即使失業率上升。儘管英國失業率達到2年半來的最高水平，但強勁的工資增長仍然是英國央行在8月份會議上的關注焦點，屆時央行將決定是否將利率從16年來的高位降低。

通脹持續性的測量正在逐漸放緩

來源：英國國家統計局，英國央行決策者調查

自大流行病爆發以來，英國就業市場已經萎縮。自2019年以來，就業人數下降，大約有80萬名工人因長期患病而退出勞動力市場。很少有人迴歸。英國約四分之一的勞動年齡人口處於經濟非活躍狀態 — 失業且不在找工作。這是自2015年以來最高的。

綠色技能

工黨設定了一個目標，即到2030年，該國將從電力中產生零化石燃料污染。它宣佈了一系列計劃來實現這一目標，從改革規劃規則以加快清潔能源基礎設施建設，到成立一家公共公司，將與私營部門共同投資於風能和太陽能項目，以及氫能和碳捕集與儲存項目。

工黨表示，這將創造65萬個就業崗位。但能源行業領導人擔心英國沒有足夠的熟練工人來填補這些崗位。

可再生能源生產商Sonnedix的首席執行官Axel Thiemann正在德勒姆建設一個太陽能發電廠，明年完工後將提供約100個綠色就業崗位。他在招聘方面遇到了困難，從施工人員到電力網技術人員，以及能夠管理建築許可申請的人員，各種職業都難以招聘。

“過去只有一個項目的人現在可能看到三四個項目，”Thiemann説道。他補充説，這延遲了活動，同時也增加了成本，加劇了對員工的競爭。

英國綠色技能仍然罕見

2024年英國擁有綠色技能的工人

來源：領英經濟圖表

這種擔憂在能源公司中普遍存在，他們對綠色工作的需求增長速度遠遠超過人才供應。一項 普華永道分析 估計英國需要40萬名工人來實現淨零目標，但目前只有約27萬名石油和天然氣行業的員工可以填補這些職位。到2030年，大約三分之一的人將退休，使英國面臨20萬名工人的缺口。

在家庭安裝 熱泵 的一個主要障礙是缺乏具備這項工作技能的工程師，據創新慈善機構Nesta稱。

領英的數據顯示，只有八分之一的英國工人擁有綠色技能，但招聘這類職位的速度比整體速度快30%。到2030年，將佔勞動力的約三分之一的年輕工人中，擁有綠色技能的進入就業市場的比例更小。

領英全球公共政策負責人蘇·杜克表示，政府需要立即開始提供大規模的培訓計劃，同時企業必須為新員工提升技能並對現有員工進行再培訓。

“工人在教育結束時沒有任何綠色技能，而且在職業生涯的早期工作中也沒有接觸到綠色技能，”杜克説道。“在獲得這些技能方面存在很大的認知差距 — 只有五分之一的人知道去哪裏獲取這些綠色技能，然後還存在培訓的可用性挑戰。”

需要更多建築工人

住房是另一個勞動力雄心勃勃但缺乏工人的領域。

政府誓言通過在下一屆議會任期內每年建造約30萬套住房來解決英國的住房危機。這是過去14年來任何政府都未能實現的目標。最近，建築商每年交付的住房數量最多也只有約25萬套。

即使在這種低迷水平下，該行業仍在努力尋找足夠的建築工人。

“儘管招聘需求並不是特別強勁，但它已經是招聘條件收緊第四嚴重的類別了，”Indeed的經濟學家傑克·肯尼迪説道，他警告稱工資壓力即將出現。“如果需求開始增長，那麼顯然這種擠壓只會加劇。”

勞動力需要更多建築工人來實現住房承諾

英國建築工人

來源：Noble Francis；國家統計辦公室

過去五年，英國的建築勞動力人數下降了約14%，在2024年第一季度降至約210萬人。英國脱歐後，歐盟工人離開，而構成勞動力大部分的國內建築工人在過去五年中減少了30萬人，因為許多老工人提前退休。根據建築產品協會的經濟學主管諾貝爾·弗朗西斯的説法，這個行業也失去了對年輕員工的吸引力，他們傾向於放棄通常報酬較低的學徒制度。

“新的技能和能力投資最初將需要，只是為了讓他們回到兩三年前的水平，然後政府才會考慮每年增加30萬套以上的住房數量，”弗朗西斯説。

英國工人對建築工作失去興趣

自2020年2月以來，求職者興趣相對下降最多的職業

來源：Indeed

注：經季節調整

政府的淨零排放目標只會加劇短缺問題。除了要建造150萬套住房外，還需要更多的建築工人來提高現有住房的能源效率，建設基礎設施和實現能源網絡的脱碳。

“大多數行業都在為勞動力短缺而苦惱，但在建築行業，由於住房和其他技術的競爭需求，這一問題將更加突出，”Sedgwick技術總監彼得·沃塞爾説，Sedgwick公司代表其他公司處理保險索賠。

羅伯特·斯蒂曼在最近的英國大選前悄然辭去英國債務管理辦公室主任一職。作為該國首席政府債券銷售員，他的角色是儘量將借款成本降至最低，使國債市場儘可能無摩擦 —— 這並不是一項簡單的任務，因為主權債務供應的火車頭變得越來越強大。2016年，他因公共服務而被封為爵士，但在固定收益領域之外，他相對匿名。但這個國家確實欠他一筆債。

自2003年以來，他監督了1000多次初級經銷商拍賣和近100次聯席債券發行，總計銷售了3.3萬億英鎊（4.2萬億美元）的英國政府債券，與交易員和投資者溝通，平衡供需關係，使財政部滿意。上個月，一次創紀錄的110億英鎊10年期聯席債券發行吸引了1,100億英鎊的訂單簿。大部分債務是通過由18家銀行組成的金邊市場做市商定期拍賣籌集的；但現在有五分之一的供應是通過一家投資銀行聯合體出售，以建立一個投資者訂單簿，使英國債務管理辦公室能夠以更大規模和更長期限發行債券 —— 這一創新是由斯蒂曼監督的。