肯尼亞抗議持續進行，總統魯託的地位受到威脅嗎？- 彭博社

肯尼亞總統威廉·魯託在反税收抗議活動中解僱了大部分內閣成員，這場抗議活動造成至少50人喪生。自6月中旬以來，成千上萬的年輕人走上內羅畢等城市的街頭，要求取消從麪包和尿布到進口輪椅輪胎等物品的徵税。當警方使用催淚瓦斯、水炮和實彈驅散人羣時，抗議活動變得致命。魯託最初將這種激動描述為叛國行為，但後來改口，拒絕簽署議會通過的有爭議的新税收法案。這些讓步將削弱穩定國家財政和獲得國際貨幣基金組織額外支持的努力。

1. 誰被解僱了？

除了副總統和負責外交事務的首席內閣秘書外，整個內閣都被解僱了。魯託表示他將在任命一個新的廣泛基礎的行政團隊協助他處理關鍵優先事項，包括解決高額債務、創造就業機會和根除腐敗之前進行廣泛的諮詢。這次改組可能會為包括反對黨成員在內的內閣成員敞開大門。根據總統的説法，官僚將在過渡期間管理政府，其運作將照常進行。該國警察局長也辭職了。

內羅畢街頭巡邏的警察，抗議新税收政策，時間是6月27日。攝影師：Kang-Chun Cheng/Bloomberg### 2. 取消新税收政策將如何影響預算？

財政部原本預計，新徵税將在截至2025年6月的財政年度中額外增加3443億先令（27億美元）。據説放棄新税收政策使得支出這種金額變得不可持續。現在，財政部預計2024-25年的財政赤字將達到國內生產總值的3.6%，而之前的估計是3.3%。穆迪評級將肯尼亞的信用評級下調了一個級別至Caa1，或者説跌至垃圾級別的第七檔，並維持對該國債務的負面展望。該公司預計，鑑於社會緊張局勢加劇，政府不會在可預見的未來引入重大增收措施。

3. 國際貨幣基金組織如何參與其中？

肯尼亞在2021年與國際貨幣基金組織達成經濟改革計劃，並承諾減少預算赤字、增加税收徵收和遏制政府的浪費支出以換取資金支持。IMF支持的計劃旨在幫助肯尼亞減少債務風險，並加強其支出與收入的平衡能力。政府可以獲得的金額已經多次調整，到2024年6月約為36億美元 — 其中大部分已經發放。IMF承諾與肯尼亞合作，並對能夠為其經濟找到“平衡前進道路”表示信心，IMF女發言人朱莉·科扎克説。肯尼亞的債務相當於國內生產總值的三分之二，IMF認為其處於高風險的困境。根據魯託經濟顧問委員會主席大衞·恩迪的説法，該國未來十年需要約260億美元來償還現有的外債，這還不包括每年約15億美元的利息。

4. 魯託的權力受到威脅嗎？

很難説，答案很可能取決於他組建的新團隊的可信度。 抗議活動 主要是在社交媒體上組織的，目前尚不清楚內閣改組是否能平息那些一直參與抗議活動的人。七月中旬全國各城市的示威活動吸引的人數比六月初的抗議活動少。魯託仍然牢牢控制着執政黨，內部叛亂不太可能發生，儘管內閣中包括反對派官員可能會引發內部異議。所謂的國家統一政府可能有助於魯託獲得更廣泛的公眾支持和合法性。彈劾總統需要三分之二的議員支持，這一門檻不太可能達到。

參考書架

• 彭博社關於政府 改組 和魯託 決定 取消新税收的報道。
• 有關2023年肯尼亞爆發抗議活動的 QuickTake 解釋。
• 彭博觀點專欄作家賈斯蒂斯·馬拉拉表示，導致肯尼亞抗議活動的條件在非洲大陸許多其他國家也在 醖釀。

肯尼亞警方在一些國家最大的城市使用催淚瓦斯驅散抗議者，關閉了他們的中央商業區的商店和辦公室。其貨幣和美元債券走弱。

當地媒體廣播顯示，至少有10個城市包括首都內羅畢、港口城市蒙巴薩以及位於維多利亞湖附近的基蘇木發生了示威活動。週二的人羣比上個月聚集起來要求政府放棄引入大量新税收計劃的人羣要少。