中國和俄羅斯正在悄悄建立一個北約的競爭對手 - 彭博社
James Stavridis
永遠的朋友。
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被拋在後面。
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本月,在一個創始成員國的首都舉行了一次重要的主要地緣政治行動者聚會,這個國家也是一個強大的能源生產國。不,我説的不是北大西洋公約組織在華盛頓舉行的75週年峯會。
舉行重要會議的另一個主要安全聯盟是上海合作組織,它在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行了會議,哈薩克斯坦是一個能源巨頭,也是SCO的創始成員。
在西方,我們並不太關注SCO,它是30年前由所謂的上海五國(中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯和塔吉克斯坦)建立的。烏茲別克斯坦很快也加入了。2017年,印度和巴基斯坦成為成員國。伊朗於2023年加入,白俄羅斯,弗拉基米爾·普京俄羅斯的傀儡,剛剛簽署加入。亞洲和中東還有14個“對話夥伴”,包括土耳其,一個北約成員。
彭博觀點莫迪豎起關税壁壘。現在他必須拆除它們航空票價戰迅速結束,航空公司撤退日本應該在初創企業上大膽前行也許良好的治理是不好的美國及其民主盟友應如何應對這個不斷壯大的人口眾多且強大的國家聯盟?
在某些方面,上合組織是北約的另一種版本。就人口和地理分佈而言,上合組織是世界上最大的安全防禦組織。其陸地面積涵蓋了歐亞大陸的80%;其成員國佔全球人口的40%以上,全球GDP的30%以上。
從理論上看,北約看起來更強大。其32個成員國代表了全球一半以上的GDP,其陸地面積與上合組織相當。北約國家在國防上的總支出約為1.2萬億美元,而上合組織的支出只有其一半。
但是上合組織有着嚴肅的野心。在阿斯塔納峯會上,普京表示該聯盟“旨在取代過時的歐洲中心主義和歐洲-大西洋模式,這些模式只給某些國家帶來了單邊優勢。”中國領導人習近平回應道,北京和莫斯科“應繼續秉持友誼的初心,與世代為伴。” 莫斯科-北京軸線顯然是上合組織的核心。
然而,該組織存在重大弱點,尤其是缺乏北約的一些核心組織特徵。最明顯的是,這些國家沒有類似於北約條約第5條的集體防禦承諾,該條約規定對一個成員國的攻擊等同於對所有成員國的攻擊。到目前為止,上合組織唯一明確表態的安全立場是合作打擊恐怖主義,這在最好的情況下是一個模糊的任務,正如西方國家所瞭解的那樣。
此外,在上海合作組織成員國之間在安全問題上幾乎沒有普遍的一致。例如,印度和中國在喜馬拉雅山脈存在領土爭端,而擁有核武器的印度和巴基斯坦則長期處於戰爭邊緣。一些成員對該組織顯然持有矛盾態度:在一個重大的怠慢中,印度總理納倫德拉·莫迪沒有出席阿斯塔納峯會,而是派遣了他的外交部長。
北約確實存在文化、歷史和語言差異,但其成員之間的不和諧相比上海合作組織面臨的挑戰相形見絀。
那麼,民主聯盟應該有多擔心呢?上海合作組織的地緣政治野心中確實有兩點非常突出。
第一點是它成為中國和俄羅斯合法化和傳播其專制體制的穩定平台的程度。通過一系列多國 軍事演習、在 技術 合作協議和其他聯繫,上海合作組織可能幫助北京和莫斯科發揮其地緣政治實力。一個明顯的例子是,中國在上海合作組織的保護下公開向俄羅斯提供軍事支持,用於其在烏克蘭的戰爭,這可能明顯地傾向於普京一方。
西方的第二個主要關注點是莫斯科和北京能否利用上合組織將重要國家從美國主導的秩序中拉開。名單上排在前面的是土耳其和沙特阿拉伯 — 後者現在是對話夥伴,但正在爭取獲得完全的上合組織會員資格。讓中東地區的主導國家和北約第二大軍事力量進一步淪為中國和俄羅斯的勢力範圍可能是災難性的。
NATO應該更加關注上海合作組織的日益增長的影響力、經濟和軍事能力以及野心。它需要進行大量的秘密外交、高層訪問、聯合軍事演習,並與中國和俄羅斯現在友好的國家分享國防技術。上合組織目前還不是跨大西洋集團的合法競爭對手,但如果美國及其盟友不小心的話,它很快可能會成為一個。
斯塔夫裏迪斯還是凱雷集團全球事務副主席。他是飛塔網絡和安庫拉諮詢集團的董事會成員,並曾為投資於網絡安全領域的Shield Capital提供建議。
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