歐盟考慮調整制裁以安撫美國對俄羅斯資產計劃的擔憂 - 彭博社
Jorge Valero, Alberto Nardelli
俄羅斯中央銀行總部,莫斯科的Bank Rossii。
來源:彭博社
二月份的Dmytro Kuleba和王毅。
攝影師:任鵬飛/新華社/蓋蒂圖片社歐盟向成員國提出了兩種凍結俄羅斯中央銀行資產更長時間的選擇,以緩解美國對於G7計劃利用利潤為烏克蘭提供約500億美元援助的擔憂。
這兩種選擇是對資產進行無限期的凍結,並定期審查,或者延長滾動期限,例如18、24或36個月,根據彭博社看到的一份草案文件。
歐盟、美國和其他G7盟國一直在努力敲定計劃,到年底通過凍結俄羅斯中央銀行資產產生的未來利潤為烏克蘭提供500億美元貸款,這是在6月份G7領導人峯會上達成的協議。
但美國提出了擔憂,即歐盟的制裁機制——需要27個成員國一致投票每六個月延長一次——如果凍結沒有在某個時候得到更新可能會成為問題。G7凍結的大部分2800億美元資產在歐洲。
一名美國財政部高級官員表示,美國要求歐盟提供更持久的保證,確保資產將繼續被凍結。
G-7峯會達成的協議設想歐盟和美國將分別提供約200億至220億美元的貸款,據知情人士透露。英國、加拿大和日本將提供較小規模的貸款。
凍結資產的收益預計每年約為30億至50億歐元(33億至55億美元)。如果這些資產停止受到制裁,每個G-7成員國將負責支付他們所需的融資部分。
這些資金將用於支持烏克蘭的軍事需求並促進該國的重建。
救援人員在7月21日頓涅茨克地區科斯夏蒂尼夫卡鎮一處被導彈襲擊摧毀的房屋中撲滅了一場火災。攝影師:Anatolii Stepanov/AFP/Getty Images一些歐盟外交官懷疑匈牙利會同意這些變化,匈牙利此前曾拒絕每年續簽制裁的提議,據知情人士透露,這些人獲得匿名權以討論敏感談話。由於這些保留意見,尚不清楚歐盟大使們在本週晚些時候會否被要求正式討論這些選項。
在匈牙利總理維克托·奧爾班自封的和平使命前往莫斯科、北京和馬阿拉歌之後,布達佩斯與大多數歐洲首都之間的關係進一步惡化。
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儘管如此,G-7和歐盟已經同意資金將保持凍結狀態,直到俄羅斯同意賠償烏克蘭所造成的損失。歐洲委員會,歐盟的執行機構,希望該集團將在本月早些時候通過提案,以允許其貸款計劃的份額得以實施。
一名美國官員表示,在持續討論中,獲得歐盟對制裁制度的保證確實是一個未解決的問題。不過,該官員對達成協議持樂觀態度。該官員補充説,目標仍然是在年底之前拿出這筆資金。
為了讓華盛頓放心,歐洲官員指出,自2014年克里米亞入侵以來,對俄羅斯的制裁一直存在。歐盟領導人還在6月峯會期間的聯合聲明中加入了一些措辭,強調“俄羅斯的資產應該保持凍結狀態,直到俄羅斯停止對烏克蘭的侵略戰爭並賠償由此戰爭造成的損失。”
雖然一些外交官仍然相信美國將接受歐洲對制裁制度穩定性的保證,但考慮到這一工具的複雜性,其他人對在未來幾個月取得足夠進展持更為懷疑態度。
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尚待最終確定的有關基輔新宏觀金融援助的一些細節包括提供的金額以及如何支持軍事開支。貸款計劃的條件性預計將與2024-2027年的500億歐元烏克蘭基金相關聯。
歐盟經濟專員保羅·傑恩蒂洛尼上週表示,烏克蘭新援助計劃的啓動過程“非常緊急”,因為他正準備在本週巴西G20會議期間與G7財長會面。
他補充説,委員會將“很快”提出通過宏觀金融援助計劃結構化歐盟貸款部分的提案。
G7協議將提前釋放隨時間將獲得的被凍結資金的利潤,這將取代歐盟計劃。
烏克蘭外長德米特羅·庫萊巴抵達中國,討論北京在結束俄羅斯兩年多前發動的戰爭中可能發揮的作用。
這位烏克蘭高級官員八年來的首次訪華,此時中國自入侵開始以來一直是克里姆林宮的經濟救命稻草。北京還提出了自己的和平倡議,該倡議將包括俄羅斯在內。