烏克蘭和北約的未來取決於盟友的果斷支持 - 彭博社

過去完美；未來不確定。

來源：彭博社

美國第一。

攝影師：LOGAN CYRUS/AFP儘管美國及其盟友最近同意讓烏克蘭走上“不可逆轉的”加入北約的道路，但無法避免的是：特朗普總統可能會使這些承諾變得毫無意義。唐納德·特朗普威脅要削弱美國對北大西洋公約組織的支持 — 即使國會設法提出一些法律障礙來完全退出 — 而他的競選搭檔、參議員JD Vance一直是烏克蘭援助的主要反對者。

因此，聯盟的未來，更不用説烏克蘭的未來，都是不確定的。這使得北約的歐洲盟友更加重要地超越模糊的承諾和橋樑隱喻。他們需要果斷行動，確保烏克蘭仍然能夠自衞。

歐洲似乎正在意識到這一挑戰。歐洲北約成員國和加拿大的國防開支今年增加了18%，32個成員國中有23個現在符合該組織要求的國內生產總值的2%。（波蘭國防開支超過4%。）盟友們每年批准了400億歐元的對烏克蘭的財政援助，並同意提供更多的培訓和軍事支持，這是美國過去成功提供的，但在特朗普的領導下可能會受到干擾。

然而，所有這些仍然是多年忽視後的趕工；仍然存在很大的差距。採取的措施加強北約的東部防線並增加高度戒備的部隊數量是值得稱讚的，但如果波羅的海國家遭受攻擊，這些措施仍然不足。事實上，如果俄羅斯在2025年某個時候結束了在烏克蘭的戰爭，分析人士認為弗拉基米爾·普京需要兩年的時間來重建足以對歐洲構成嚴重威脅的力量和儲備。北約的新承諾僅延續了對烏克蘭的當前援助水平；這還不到秘書長延斯·斯托爾滕貝格所主張的一半。

聯盟在上次會議上最重要的承諾是擴大國防工業能力，但像對烏克蘭的承諾一樣含糊不清。這是不夠的。歐洲過分分散的國防工業妨礙了對烏克蘭的支持以及自身的能力。雖然長期以來採購一直被認為是國家責任，但歐盟成員國需要認真審視這種低效率和投資不足的代價。歐盟層面的彈藥採購展示了當合作戰勝狹隘的國家利益時可能實現的成果。

盟友們也可以採取更多措施來阻礙俄羅斯自身的國防工業能力，這在很大程度上依賴於從北約國家以及台灣、韓國和其他地方採購機牀、備件、軟件、微電子和其他必不可少的雙用物資。關閉那些正在向這些國家輸送這些物資的控股公司和幌子公司是費時但必不可少的工作。

烏克蘭最近才開始收到額外的彈藥、防空系統和戰鬥機，儘管供應仍然過於緊張，無法滿足大多數情況下的戰場需求。普京的賭注（得到朝鮮、中國和伊朗的支持）是，一個分心、不參與並且更關注中國的美國將缺乏意願或手段向基輔提供決定性支持，最終讓俄羅斯主導停火條件。如果他的賭注成功，那麼北約自身的未來可信度看起來遠不及最近的慶祝所表明的那樣確定。

歐洲建制派對喬·拜登遲遲決定退出的喜悦是明顯的。在週末之前，歐洲幾乎已經接受了特朗普的總統任期和戰後自由秩序的結束。肯定現在焦點將從拜登的缺點轉移到唐納德·特朗普身上？而美國人現在肯定會團結在卡瑪拉·哈里斯身後，她以驚人的速度獲得了民主黨提名所需的足夠選票，並且，正如民主黨會不斷提醒我們的那樣，她年僅59歲，而特朗普已經78歲了？

唯一明智的答案是：不要那麼快。特朗普仍然是十一月總統選舉的領先者，在民意調查中領先，特別是在至關重要的搖擺州，並受到他的核心支持者的崇敬。全球輿論對現任領導人持反對態度，正如裏什·蘇納克、埃馬紐埃爾·馬克龍以及在較小程度上的納倫德拉·莫迪所發現的那樣。拜登直到最後才退出，實際上對此表示強烈抵抗，儘管有人試圖將他塑造成後來的辛西那圖斯。而哈里斯是一個弱勢候選人，她自己在2020年總統競選中失敗，作為副總統，她被特別負責南部邊境問題，但成績不突出。