加拿大計劃推遲石油管道出售，直到2025年選舉之後 - 彭博社

在卑詩省本拿比的Trans Mountain管道終點附近的儲罐。

攝影師：詹姆斯·麥克唐納/Bloomberg埃德·米利班德（Ed Miliband）（左）和基爾·斯塔默（Keir Starmer）在蘇格蘭彼得黑德的一個天然氣終端。

攝影師：傑夫·J·米切爾/蓋蒂圖片社據熟悉內部討論的官員稱，加拿大總理賈斯汀·特魯多（Justin Trudeau）的政府可能會推遲出售Trans Mountain石油管道，直到2025年的全國大選之後。

這條管道將原油從艾伯塔省運輸到西海岸，以出口到全球市場，該管道於2018年被政府收購，以拯救一個將其產能幾乎提高三倍的項目。特魯多表示，政府不打算長期持有。

Trans Mountain擴建項目今年終於完成，石油現在正在通過管道流動。它已經提振了加拿大的原油出口。但在下次選舉之前為其準備出售正變得複雜，推遲的理由也在積累。

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政府承諾向加拿大西部數十個土著團體授予股權，但這一過程進展緩慢。

關於跨山輸油管向石油公司收取多少費用也存在監管爭議。該項目的成本約為340億加元（246億美元），是最初估計的數倍 — 這些成本希望隨時間轉嫁給客户。包括塞諾維斯能源公司和桑科爾能源公司在內的主要石油生產商表示反對。

有關管道費用的口頭聽證會計劃於明年五月開始，根據加拿大能源監管機構的發言人。在最終費用確定之前，潛在買家無法確定管道的長期收入。

分析師對跨山管道的潛在估值意見不一，估計範圍從150億加元到約300億加元不等。即使在最低端，這也將是加拿大歷史上最大規模的政府資產出售之一。

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延遲出售給政府更多時間證明擴建後的Trans Mountain系統的價值 — 其日產能接近90萬桶 — 並償還或再融資債務。如果利率下降，政府也可能在以後以更高的價格出售。

這也伴隨着財政和政治風險。政府擁有和擴建Trans Mountain已經損害了特魯多在他政治基礎中環保主義者支持的部分，他需要在選舉前鞏固左傾選民的支持。

另一方面，現在出售可能會給政府帶來新的批評，如果無法收回建設成本。

示威者在2018年反對Trans Mountain管道擴建的抗議活動中舉牌示威。攝影師：Darryl Dyck/Bloomberg渥太華也擔心啓動的出售會被選舉打斷 — — 可能會有政府變更。全國性選舉定於2025年10月舉行，但根據加拿大的議會制度，選舉可能會提前舉行。

“聯邦政府將在適當時機啓動剝離過程，”弗裏蘭的發言人凱瑟琳·庫普林斯卡斯在一封電子郵件中説道，拒絕透露具體的時間。她補充説，管道擴建是對加拿大經濟的重要投資，已經在提振國內生產總值。加拿大央行在四月份估計，該管道的啓動將在第二季度為國內生產總值增長貢獻約四分之一的百分點。

土著所有權

購買Trans Mountain的潛在買家包括養老基金和其他機構以及基礎設施基金。但任何買家可能都希望對企業中土著股份的規模和範圍有確定性。

特魯多政府承諾將向土著團體提供所有權利益，這些團體在加拿大龐大的資源財富中歷史上所佔份額很少。法院已經確定了西部省份受到該管道影響的100多個第一民族。關於如何劃分他們的股份的談判是複雜的，政府官員告訴彭博社，他們不知道要達成結論需要多長時間。

去年，弗裏蘭提議設立一個特殊目的實體持有管道的股份，每個土著團體可以決定是否加入。她還表示，政府將為希望參與的團體提供無風險資本。

即將到來的選舉也使得開始拍賣變得困難，這將涉及讓潛在買家獲得Trans Mountain的運營和財務數據的權限。

特魯多並沒有完全控制選舉時間，因為他的自由黨 caucus 在下議院沒有多數席位。在選舉期間，政府正式進入看守模式，推遲重大決策。特魯多的自由黨在民意調查中遠遠落後於保守黨。

保守黨議員 賈斯拉吉·辛格·哈蘭，該黨財政問題發言人，表示保守黨更希望私營部門擁有這條管道，但如果當選，就需要評估情況。

“如果不是特魯多的守門人和反發展法規，Trans Mountain 管道本可以由私營部門建造，而且不會花費加拿大人一分錢，” 哈蘭在一封電子郵件聲明中説。

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