印尼的普拉博沃尋找模式，以實現1美元午餐計劃，推動8%的增長 - 彭博社

普拉博沃·蘇比安託

攝影師：Ore Huiying/Bloomberg一名行人經過日本東京銀行（BOJ）總部。

攝影師：Soichiro Koriyama/Bloomberg當選總統普拉博沃·蘇比安託希望他的免費學校餐能釋放印度尼西亞的增長潛力。兩個走過同樣道路的大型亞洲國家為該項目的成功提供了教訓，同時也提供了警示。

這位前將軍將向學生免費提供價值15,000盧比（1美元）的午餐作為降低發育遲緩率和提高學術表現的競選標誌。他訪問了北京的一所學校，觀察他們的餐飲計劃，而他即將上任的副總統正在與印度大使商討南亞國家的免費午餐推出計劃。

中國和印度，這兩個人口眾多的發展中國家，為印度尼西亞如何餵養8000萬兒童以提高生產力提供了示範，這對於東南亞最大經濟體在人口老齡化之前實現高收入地位至關重要。

參加印度世界上最大的學校餐飲計劃五年的兒童，閲讀測試成績提高了18%，數學成績提高了9%，而與參與時間不到一年的兒童相比，根據一項研究。中國在貧困偏遠地區每個孩子每天提供4元（55美分）的午餐補貼，有助於男孩和女孩的平均身高和體重比全國其他地區增長更快。

免費午餐可能是普拉博沃在他從十月開始的五年任期內實現8%經濟增長目標的關鍵鏈接，但這些計劃並非沒有風險。

監督該計劃的安全將是一個關鍵挑戰。在中國，一些學校官員提供了過期牛奶，而在印度北部的一個省份，至少有23名小學生因食用受農藥污染的餐食而死亡。新德里還調查了一些地區節約餐食或根本不提供餐食的指控。

隱藏的好處

在印尼首都雅加達外的丹格朗，14歲的Niken Dyah Permata Sari通常在上學日放棄午餐或吃父母準備的食物。但她對普拉博沃在她學校試點項目中提供的‘siomay’，蒸魚餃配花生醬，心存感激。這讓她省下了7,000印尼盾。

“我真的很喜歡這個計劃，”她説。“不僅是我，其他孩子也很喜歡，因為這讓我們能夠省錢。”

儘管像Niken這樣的學生能夠省下零花錢似乎是免費午餐最明顯的好處，但真正的收益並不總是顯而易見。

免費午餐吸引更多孩子，特別是女孩，上學，並使他們能夠更好地學習和保持健康，根據世界糧食計劃署。該機構估計，每投資1美元用於學校餐食，可產生高達9美元的經濟回報，因為健康、教育和生產力得到了改善。

儘管如此，一些人質疑免費午餐計劃是否真正能釋放印尼龐大青年人口的經濟潛力，他們援引的數據顯示，兒童在出生的頭1000天內獲得的營養在很大程度上決定了健康狀況 —— 這是在孩子進入學校之前很久的事情。

2022年，印尼5歲以下兒童中約有22%存在發育遲緩問題，該國希望將這一數字降低到今年的14%。

“為了打破營養不良的代際循環，重要的是讓孩子在上學時得到充分營養，這樣他們的大腦才能吸收學校所傳授的教育，” 營養國際 亞洲區主任Manoj Kumar説。

政治承諾

然後是連續性的問題，正如2023年與印尼政府合作啓動的世界糧食計劃署（WFP）學校餐飲項目所強調的那樣。

“在項目啓動時，政治上有承諾。但到項目結束時，政治上並沒有足夠的承諾來繼續下去，”印尼國家主任Jennifer Rosenzweig在一次採訪中説。

普拉博沃已經不得不收斂他的雄心。最初被定為高達280億美元，政府現在只撥出了大約44億美元的資金用於免費午餐計劃，以避免國家預算膨脹。

“我給你免費午餐，然後會發生什麼？哦，我吃飽了。就這樣。如果我給你獎學金，讓你以後可以免費上學，你會在長期內獲得更多好處，” 經濟與金融發展研究所 執行董事Esther Sri Astuti説。“我們需要專注於教育改善，而不是免費午餐。”

亞洲股市週一上漲，結束了連續三天的下跌，之後將迎來日本、美國和英國等主要央行決策周，以及一些大型科技公司的財報發佈。

澳大利亞、日本和韓國股市上漲，而香港期貨略有上漲。此前，美國股市週五大幅上漲，因為人們認為即將到來的降息將有助於推動企業盈利。美國股指期貨週一上漲。