伊朗的改革派總統馬蘇德·佩澤什基安能夠產生影響嗎？- 彭博社

馬蘇德·佩澤什基安的海報於6月26日在伊朗克爾曼街頭展示。攝影師：卡森/法新社/蓋蒂圖片社馬蘇德·佩澤什基安

攝影師：阿塔·凱納雷/法新社/蓋蒂圖片社馬蘇德·佩澤什基安於7月30日正式就職，他是伊朗伊斯蘭共和國曆史上的第二位改革派總統。儘管伊朗國家的最高權力掌握在最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊手中，但總統可以通過依靠廣泛的支持基礎、政治關係和與強大機構的聯繫來影響政策。佩澤什基安在競選中承諾緩和與西方的緊張關係，最近伊朗動員了一個地區網絡的代理武裝團體，以回應以色列在加沙的軍事進攻。

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馬蘇德·佩澤什基安是誰？

這位69歲的議員是一名心臟外科醫生，曾在前改革派總統穆罕默德·哈塔米的任內擔任衞生部長。在競選中，他主張恢復2015年協議，根據該協議，伊朗同意限制其核濃縮計劃，以換取相關經濟制裁的解除。該協議在美國前總統唐納德·特朗普退出並於2018年恢復制裁後破裂。

佩澤什基安是繼2005年的馬哈茂德·艾哈邁迪內賈德之後第二位非神職人員當選總統的人，與大多數前任總統不同的是，他沒有鬍鬚——這是宗教虔誠的象徵。

儘管他的政治觀點與民粹主義、右翼的艾哈邁迪內賈德有很大不同，但他具有前任總統的能力，能夠與許多中產階級伊朗人建立聯繫。他直率、不矯飾地講話，在電視辯論中完美地背誦《古蘭經》，給更保守的選民留下了深刻印象。

佩澤什基安是阿塞拜疆族人，是伊朗最大的少數民族，這個羣體偶爾會呼籲自治，引起了該國安全機構的擔憂。

在保守派總統埃布拉欣·拉伊西在五月因直升機墜毀身亡後舉行的選舉中，佩澤什基安在決選中擊敗了伊斯蘭硬線派的賽義德·賈利利。賈利利是前首席核談判代表，他是核協議的激烈批評者，對美國採取強硬立場，堅決主張包括婦女強制戴頭巾在內的宗教法律。

佩澤什基安表示，他希望與強硬派建立聯繫，合作制定政策，使政府更加高效和有效。

佩澤什基安當選的背景是什麼？

伊朗公眾對領導層的不信任已經持續了一段時間，選舉投票率創下了有史以來總統選舉中最低的記錄。對宗教當局、腐敗、嚴厲和壓迫性法律以及經濟困境的不滿導致了大多數中產階級、受過教育的城市伊朗人經常舉行抗議活動。

自1979年革命以來，2022年發生的最大起義是對一名22歲女子在醫院死亡的事件做出的回應，此前她因據稱違反伊朗嚴格的伊斯蘭服裝規定而被該國“道德警察”逮捕。人權組織表示，數百人在對異議的鎮壓中被安全部隊殺害，至少有七人因參與示威活動而被處決。

自美國退出核協議並對伊朗政權和經濟實施更嚴厲制裁以來，與西方的緊張關係一直很高。伊朗與美國、以色列和沙特阿拉伯發生了一系列軍事對抗。伊朗和以色列在四月份險些爆發全面戰爭，德黑蘭首次對以色列發動直接軍事打擊，此前以色列在大馬士革的領事館遭到炸彈襲擊。

伊朗視自己為能源豐富的波斯灣的主要保護者，並利用其戰略位置震懾西方及其盟友，扣押與其對手有關的船隻。還有指控稱，伊朗利用也門的胡塞叛軍襲擊紅海上的船隻。過去，伊朗曾威脅封鎖霍爾木茲海峽，這是油輪和其他貿易船隻的重要瓶頸。

復興核協議的前景如何？

在2022年夏季，試圖恢復核協議的談判陷入停滯，就在Mahsa Amini之死引發的起義爆發幾周前。伊朗方面的討論由阿里·巴格里·卡尼領導，他作為拉伊西的代表採取了強硬的談判立場。

埃布拉希姆·拉伊西參加了德黑蘭的一次閲兵式，時間為4月17日。攝影師：Atta Kenare/AFP/Getty Images佩澤什基安明確表示他希望與拉伊西政府的強硬外交政策決裂。在哈梅內伊確認他為總統後，他任命了改革派穆罕默德·雷扎·阿里夫為第一副總統，根據伊朗國家電視台的報道。阿里夫曾在哈塔米總統任期內擔任過同樣的職務。負責與伊朗核談判的歐盟外交官恩裏克·莫拉訪問了這個國家參加佩澤什基安的就職典禮。

佩澤什基安可能會面臨來自議會的抵制，該議會由極端保守派主導，他們對核協議非常批評。解除制裁將提振伊朗經濟，可能鞏固政權的穩定，這是最高領袖哈梅內伊的首要任務。然而，在對選舉結果的聲明中，哈梅內伊敦促新總統繼續執行拉伊西的政策。

與此同時，美國可能不太願意做出讓步，因為美國領導人不太可能將與一個對立的國家進行緩和作為優先事項，尤其是這個國家還與以色列發生衝突。隨着副總統卡瑪拉·哈里斯為11月的選舉做準備，對德黑蘭的任何讓步都可能被她的總統競爭對手特朗普利用。

伊朗總統的角色是什麼？

總統充當最高領袖的副手，就政府事務向其提供建議，執行他的指示，並更廣泛地作為他政策議程的代理人。

從官方角度看，總統是政府的行政部門負責人，包括部長和大約12名副總統以及一系列管理國家的部門和機構。他對議會負責，這意味着他可以被迫出席議會以回答問題。

總統挑選他的內閣，但每個任命都需要經過議會批准，有時候部長候選人會被議員否決，特別是當一個對立的政治派別主導議會時。

佩澤什基安有多大機會產生影響？

根據他的支持基礎的大小，他的派別和制度聯繫，國家的經濟狀況以及他個人的野心程度，總統過去曾設法影響政府政策的方向並塑造其細節。

佩澤什基安將被強硬派機構包圍。這表明他將很難推動改革議程，儘管他多年來在議會與保守派同事對抗的經驗可能有助於他達成交易和結盟。

與他的前任一樣，他的職權將受到嚴格限制。總統只是人民選舉產生的民選代表。重要的決策和重要的法令是由由一羣法官和神職人員任命的最高領導人做出的。

伊朗總統們與哈梅內伊相處如何？

拉伊西與哈梅內伊密切合作，他的代理人穆罕默德·莫赫伯也是如此。

除了這兩人，自1989年成為最高領導人以來，哈梅內伊最終與所有在他領導下工作的人產生分歧並將他們排擠出局。在伊朗不透明的政治中，不總是清楚的是，他們是與強大的老闆意志之爭中失敗的一方，還是一個可以為最高領導人也接受的失敗政策承擔責任的替罪羊。

伊朗最高領導人阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊在7月5日德黑蘭舉行的總統選舉決選中投票後揮手致意。攝影師：Atta Kenare/AFP/Getty Images### 他們的遺產是什麼？

阿亞圖拉·阿克巴爾·哈什米·拉夫桑賈尼，1989年至1997年任總統，推動了更加自由的經濟政策，促進了伊朗在1980年至1988年與伊拉克戰爭後的重建。他最初是哈梅內伊的親密盟友，但在對2009年有爭議的總統選舉後對安全部隊襲擊學生抗議者表示關切後，被邊緣化。

前改革派領袖哈塔米在任期內見證了健康的經濟增長和與西方更加友好的關係，包括在2000年代初幫助伊朗與塔利班作戰時與美國進行罕見的接觸。他在連任兩屆（2005年結束）後被邊緣化，並自2015年起受到媒體禁令。

艾哈邁迪內賈德對西方持強硬立場。由於對伊朗核計劃的擔憂，與西方的關係惡化，歐盟和美國最終對伊朗的能源出口和銀行實施制裁。這引發了自與伊拉克戰爭以來伊朗的首次重大貨幣危機，伊朗後來更加依賴中國進行貿易。離任後，由於與伊朗宗教機構在包括與以色列關係和婦女穿戴頭巾等問題上發生衝突，艾哈邁迪內賈德在主流政治中基本上被忽視。

哈桑·魯哈尼是一位温和的神職人員，被視為與伊朗精英軍事力量伊斯蘭革命衞隊有密切聯繫，他在2013年通過倡導改善與西方關係以結束對伊朗的制裁而贏得總統大選。這使他獲得了城市中產階級選民的支持，他們通常支持更明顯的改革派候選人。魯哈尼利用他的授權追求與華盛頓的對話，2015年達成了核協議。

然而，魯哈尼經常受到強硬派的壓力，他的部長經常面臨由保守派主導的議會的彈劾。他無法改變伊朗的限制性社會法律或結束反對派領袖的軟禁，正如他曾承諾的那樣。在美國退出核協議後，標誌着緩和時期的結束，哈梅內伊與魯哈尼保持距離。今年早些時候，這位前總統被禁止參加維護專家會議的選舉，這是一個負責任命最高領袖的重要諮詢機構。

伊朗總統馬蘇德·佩澤什基安表示，他將“不遺餘力”推動美國取消經濟制裁，與此同時，一名歐盟高級特使抵達德黑蘭與伊朗官員進行會談。

這位改革派領導人在本月初當選後，週二在他的首次重要公開講話中表示，伊斯蘭共和國有與世界其他地區建立正常經濟和貿易關係的“絕對權利”。自當選以來。