英國的新工黨政府繼承了一團糟現在它需要收入 - 彭博社
The Editorial Board
用一隻手做起來困難得多。
來源:WPA Pool/Getty Images Europe
米德爾斯堡社區的成員們聚集在一起,清理他們的街道,因為極右翼活動分子在2024年8月5日的騷亂後破壞了財產。
攝影師:Ian Forsyth/Getty Images Europe英國財政大臣瑞秋·裏夫斯感到震驚,震驚於英國的公共財政狀況比她所認為的還要糟糕。確實,離任的保守黨政府在某些財政算術上做了一些可疑的事情——但裏夫斯知道,或者應該知道,恢復英國的公共財政將是一個巨大的挑戰。問題是新政府是否有意願和手段來面對這一挑戰。
在上週對下議院的聲明中,裏夫斯表示,官員們今年發現了219億英鎊的未資助承諾。其中一些發現(包括64億英鎊用於庇護尋求者和無證移民的支出)甚至讓像財政研究所這樣的資深預算觀察者感到驚訝。
即便如此,許多經濟學家和彭博經濟學都警告説,實現計劃中的財政目標將迫使政府部門進行大幅削減開支或大規模、廣泛的增税。工黨的選舉活動對此持不同看法。它承諾提供更好的公共服務,並表示三大主要税種——所得税、增值税和國民保險税——不會上漲。你看到了問題所在。
裏夫斯值得讚揚的是,她認識到選舉後的財政混亂,而不是繼續否認其影響。但該黨早期的承諾使她的任務變得更加艱難。工黨正確地希望投資於公共服務、基礎設施和住房建設。政府也希望迅速推進對規劃規則的深遠改革,以及建立一個國家財富基金以擴大國內和外國資本並提高生產力。所有這些都是合理的——但如果沒有嚴重的開支削減或大幅增税,數字就無法對上。
瑞秋·裏夫斯的收入挑戰
四種税收佔所有税收收入的超過四分之三
來源:預算責任辦公室預測,2024-25
對三大税種的承諾迫使政府轉而尋找狹窄集中、小規模的收入措施,例如對私立學校徵税(這充其量不會帶來太多收入,可能會迫使許多中產階級家庭將孩子轉到負擔過重的公立學校)。裏夫斯對增加英國已經高企的公共債務的可貴迴避,加上維持對重要公共服務支出的必要性,要求工黨在收入方面更加具有創造性,或者開始在其承諾上妥協。
十月份預算的一個潛在候選方案是改革英國的 過時的地方税系統。地方政府根據1991年的房產價值徵收財產税。重新評估房產並引入更高的税級可以帶來大量收入,並幫助復興許多面臨破產的地方政府。另一個重要機會是 簡化英國的税法並擴大税基,而不是提高税率。例如,增值税本應簡單,但英國的版本卻異常 複雜;這些複雜性扭曲了選擇,更重要的是,放棄了收入。在財政大臣應確保兑現的承諾中,結束私募股權經理享有的資本利得税減免是必不可少的。公平與財政責任有時是相輔相成的。
將英國的公共財政縮減到目前的狀況花費了多年時間,這不能一蹴而就。指責保守黨是合理的,但不會讓選民長久滿意。他們將根據政府所宣稱的“使命”及其承諾實現增長來評判政府。這需要投資、改革和新收入的明智結合。裏夫斯似乎理解這一點。現在她只需要付諸實踐。
在英國努力鎮壓極右翼騷亂者之際,埃隆·馬斯克只是在火上澆油。在首相基爾·斯塔默警告社交媒體公司關於助長騷亂的在線虛假信息幾天後,馬斯克插手錶示騷亂是大規模移民的結果,並補充説“內戰是不可避免的。”