孟加拉國在人民力量抗議後面臨財政清算 - 彭博社
Dan Strumpf
穆罕默德·尤努斯於8月9日在達卡。
攝影師:印德拉尼爾·穆克吉/法新社/蓋蒂圖片社
失望情緒正在加劇——在孟加拉國和印度。
攝影師:穆尼爾·烏茲·扎曼/法新社/蓋蒂圖片社
在經歷了數週的血腥街頭抗議後,孟加拉國臨時政府的成立開啓了一個充滿危險的政治不確定性新階段——這對該國已經岌岌可危的財政構成潛在威脅。
諾貝爾獎得主穆罕默德·尤努斯於週四抵達達卡,實際上接管被罷免的總理謝赫·哈西娜的職位,滿足了大規模學生主導抗議運動的核心要求。作為臨時政府的首腦——在軍方支持下擁有模糊授權——他的道路不會平坦。
穆罕默德·尤努斯於8月9日在達卡。攝影師:印德拉尼爾·穆克吉/法新社/蓋蒂圖片社首都的公共服務仍然大部分暫停。法院運作不順暢。在過去幾周內,國家的外匯儲備損失超過十億美元。
孟加拉國主要反對黨呼籲在90天內舉行選舉,這是憲法規定的在國會解散時的期限,但尤努斯尚未對此時間框架作出回應。在哈西娜的15年統治於週一結束後,名義上的總統無視了一項規定,稱他必須選擇一位在國會中獲得多數支持的替代者,並解散了在1月投票中選出的立法者,該投票遭到反對派抵制,並受到美國等國的強烈批評。
尤努斯,84歲,因其在微型金融領域的開創性工作獲得諾貝爾和平獎,但他在政治管理方面未經考驗,這增加了他如何統治一個1.7億人口國家的不確定性。在週四的簡短講話中,他繼續呼籲和平,經過幾周的示威活動。
由於罷工,警方工作停滯不前,關於暴徒追捕哈西娜的人民聯盟領導人的報道正在傳播。她是否會返回孟加拉國參加任何可能的選舉仍然是一個問號。她的兒子告訴印度媒體,她會。
如果過去可以作為參考,尤努斯的臨時政府可能會存在一段時間,積極參與穩定經濟。在2007年的政變後,孟加拉國軍方支持了另一個臨時政府。那個政府持續了兩年,之後才舉行選舉。
考慮到孟加拉國的財政困境,政治僵局尤其危險。其經濟高度依賴龐大的服裝出口產業,目前正在利用國際貨幣基金組織的47億美元貸款計劃。
這個為期42個月的貸款計劃,於去年1月啓動,旨在減輕外匯儲備的壓力——自疫情以來,外匯儲備一直在穩步下降,當時出口下降,商品價格上漲。外匯儲備從三年前的480億美元高峯降至7月份的205億美元,因為經濟在抗議和宵禁下停滯不前。
最近的國際貨幣基金組織分期付款在6月清算了超過11億美元。未來的分期付款取決於孟加拉國在税收收入徵集、貨幣政策框架以及公共財政和銀行部門管理等領域達到基準。臨時政府可能會在滿足這些要求與恢復街頭平靜等基本任務之間掙扎。
索姆亞·博姆克,位於新德里的觀察研究基金會的副研究員表示,他預計國際貨幣基金組織(IMF)計劃的條款將會改變,如果臨時政府崩潰或經濟形勢惡化,可能會有更嚴格的條件。
“如果經濟從這裏開始下滑,孟加拉國可能不得不轉向國際貨幣基金組織的救助計劃,”他説。他補充道,這類計劃通常會附帶顯著更嚴格的條款。
孟加拉國經濟的陰雲已經聚集了一段時間。儘管在哈西娜的領導下,國內生產總值在過去15年中增長了四倍,但該國在2024財年上半年的增長速度放緩。根據國際貨幣基金組織的數據,4月份的整體通貨膨脹達到了十年來的最高水平。
在抗議活動的背景下,孟加拉國服裝行業的停工 可能會使經濟損失100億美元,這使得增強外匯儲備變得更加困難。
除了國際貨幣基金組織的貸款外,孟加拉國還在尋求來自中國的財政支持,以緩解外匯儲備的壓力。上個月,政府 透露正在與北京談判,尋求一筆約50億美元的人民幣貸款。
過去幾周的動盪導致數百人死亡,可能會動搖孟加拉國在該地區的關係。
對於印度來説,哈西娜政府的垮台是一個打擊。新德里一直是她政權的主要支持者,認為她的政權是對抗該國伊斯蘭主義勢力的防線。今年早些時候,一些孟加拉國活動人士曾呼籲抵制印度產品,以抗議新德里對孟加拉國事務的干涉。
目前尚不清楚中國這一印度的對手是否會從動盪中獲益。尤努斯被廣泛認為與包括美國在內的西方國家關係密切,而美國一直在該地區培養夥伴以對抗北京。
鑑於“債務危機通常是在中國貸款之後出現的”,根據彭博經濟學的一份報告,臨時政府可能對承擔額外的中國債務沒有太大興趣。北京的外交部週五表示尊重孟加拉國人民選擇的道路。
儘管如此,尤努斯卓越的國際聲譽對快速過渡到更大的政治穩定是個好兆頭,瑞典Tundra Fonder AB的合夥人兼首席投資官馬蒂亞斯·馬丁森表示。
“尤努斯不僅是學生的選擇,而且在國外也備受認可,”他説。“我們認為這可能是一個戲劇性轉變不僅成功,而且沒有通常的長期不確定性的案例。”
孟加拉國友好政府的崩潰對印度總理納倫德拉·莫迪來説是個壞消息。印度在南亞的大多數外交關係正日益傾向於北京的調子。但本週動盪的意義超越了地緣政治。印度東部門口的混亂也是對更大經濟體的警告:年輕人希望獲得就業機會,並希望政治家能夠對其負責。他們不希望的是伴隨民主倒退的無就業增長。
孟加拉國總理謝赫·哈西娜最終不得不在致命抗議後逃離該國。儘管她有良好的經濟業績,自2009年重新執政以來實現了11年5%以上的實際人均收入增長,但人們對她的專制統治感到不滿。