芝加哥的預算赤字在2025年膨脹至近10億美元 - 彭博社

布蘭登·約翰遜，芝加哥市市長，在2024年8月19日美國伊利諾伊州芝加哥聯合中心舉行的民主黨全國大會（DNC）期間。攝影師：大衞·保羅·莫里斯/彭博社芝加哥市市長布蘭登·約翰遜宣佈，由於養老金和勞動力成本上升，2025年該市的赤字將接近10億美元。該市還需要填補今年預算中的意外短缺。

根據預算簡報，這個美國第三大城市必須在明年的主要運營賬户——即公司基金中彌補9.824億美元的短缺。該估算包括移民服務的費用和因對企業徵收的替代税而導致的收入下降。

約翰遜在簡報中告訴記者：“預算缺口的規模是顯著的。需要做出決策，以滿足我們整體集體希望建立一個為工人服務的經濟的願望。將會做出犧牲。”

作為一名首次任職的民主黨人，約翰遜還預計今年將出現2.229億美元的赤字。市議會在去年年底通過了2024年的平衡預算，此前市長填補了當時預計的5.38億美元的缺口。他削減了成本，預計從活動和旅遊中獲得的收入有所改善，並動用了為經濟發展區域（稱為税收增量融資區）預留的資金。

今年的新缺口是由於州政府所謂的個人財產替代税的下降，以及芝加哥公立學校沒有向市政退休基金支付1.75億美元的部分養老金貢獻，這些貢獻是為其參與該基金的非教學員工支付的。

與公立學校區的糾纏以及不斷上升的養老金成本對約翰遜來説是一個挑戰，他曾是一名CPS社會研究教師。在2020財年之前，市政府承擔了所有員工的僱主貢獻。新的協議使得學校董事會支付三分之二的費用，而CPS並沒有為此預算。

收入下降

截至目前，今年的收入比預算估計低 3.4%，這是由於個人財產替代税的徵收減少。

預算主任安妮特·古茲曼表示，今年的問題不是城市超支，而是收入低於預期。根據古茲曼的説法，市政府現在正在考慮如凍結招聘等措施來彌補缺口。

約翰遜不會評論具體的削減成本措施，也不會評論他是否會恢復通過通貨膨脹率提高財產税的政策，他 反對。近80%的財產税用於城市嚴重缺乏資金的養老金基金，這些基金的未資助負債超過370億美元。這是城市年度預算的兩倍，也是芝加哥財政的最大負擔。

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該市計劃在2025年在其四個養老金基金中額外貢獻2.27億美元，除了法定要求外，以繼續兩年前在萊特富特政府下開始的政策。在2024年，該市作為提前養老金支付的一部分增加了大約3.06億美元，以降低未來成本。

約翰遜現在正在制定他的第二個預算，試圖兑現進步的社會和經濟競選承諾，同時平衡一個具有挑戰性的財務狀況。他將在接下來的一個或兩個月內概述他的完整支出計劃——包括他計劃如何彌補差距。芝加哥市議會將在2024年底之前對該提案進行投票。

“很明顯，我們在預算過程中將不得不做出一些艱難的選擇，”市議員比爾·康威，市議會財政委員會副主席，在預算預測發佈前的採訪中表示。該市需要表明在要求更多收入之前“更加謹慎”地使用納税人的資金，他説。