美國需要創新以在芯片領域領先於中國 - 彭博社

創新或死亡。

攝影師：辛迪·舒爾茨/彭博社

在與中國的高科技冷戰進行兩年後，美國已經加強了防禦——努力確保其最先進半導體的供應，同時將其排除在中國之外。是時候更多地關注保持領先，而不僅僅是阻止中國發展。

根據2022年簽署的《芯片與科學法案》，預留的390億美元補助金幾乎全部已在初步獎勵中分配。在紙面上，這些補貼達到了説服芯片公司在美國設立生產的目標：台積電和英特爾等受益者已宣佈計劃投資超過$3500億用於新的美國設施。如果這些項目成功，半導體行業協會預測到2032年，美國將生產全球28%的先進邏輯芯片，較2022年的0%有所上升。

與此同時，前所未有的出口管制在很大程度上阻止了中國獲得最高端芯片，減緩了其軍事和技術進步。隨着漏洞的出現，美國試圖收緊限制。本月晚些時候可能會宣佈涵蓋高端內存芯片、軟件和芯片製造設備的新的出口規則。

然而，這兩種策略的侷限性也日益顯現。允許的延誤和勞動力摩擦已經阻礙了CHIPS法案項目的進展。並非所有提議的工廠都可能實現；英特爾作為最大的補貼接受者之一，在本月早些時候宣佈計劃裁員15,000名員工。由於其他國家也在向其芯片行業投入資金，過剩產能的風險存在。而新的晶圓廠並不能完全使美國免受供應鏈風險的影響。到2027年，中國可能會生產近40%的所謂傳統芯片，這些較不復雜的半導體對現代經濟至關重要。

擴大出口管制的嘗試將增加與盟友和行業之間的摩擦。日本和荷蘭生產對芯片製造過程至關重要的材料和設備，並且繼續進行一些美國公司被禁止的業務，已經在抵制美國進一步限制對中國銷售和服務的請求。更大的壓力可能會促使他們走自己的路。

這種分裂使美國公司處於不利地位。紐約聯邦儲備銀行估計他們已經損失了1300億美元的市場價值，並在收入、盈利能力和就業方面遭受了下降，因為競爭對手取代了他們。持續的損失可能削弱研發預算和競爭力。實際上，加州領導人警告稱，如果沒有盟友的支持，實施新的管制可能會使一些美國公司“面臨‘死亡螺旋’的風險。”

美國保持技術領導地位的唯一可靠方式是通過持續創新。《芯片法案》在五年內撥出110億美元用於研究和開發，其中幾乎一半用於一個新的國家半導體技術中心，旨在推動芯片製造和設計的突破。與製造補助相比，該倡議的啓動進展緩慢；該中心僅在上個月 發佈了 建設原型和封裝、設計工具以及刻蝕最先進半導體所需的極紫外光刻技術的設施提案徵集。

拜登在半導體研發上大手筆投入

《芯片法案》撥款110億美元以確保美國技術領導地位

來源：商務部

官員們應該加快行動。國會希望在撥款額外資金之前看到進展，而一些設想的新設施預計要到2028年才能投入運營。

他們還應該有大目標——追求登月計劃，而不是漸進式的收益。芯片公司去年在研發上花費了超過 $600億；在現有努力基礎上再增加50億美元沒有太大意義。

相反，NSTC應該填補行業和學術界未能覆蓋的空白，就像五角大樓著名的國防高級研究計劃局所做的那樣。這應該包括讓初創公司獲得他們所需的原型設施，以商業化想法，以及開發可能惠及整個行業的新材料和化學品。作為一箇中立和可信的來源，NSTC可以幫助説服公司共享數據並達成標準，以增強 芯片安全。

在自身鉅額補貼和國內客户需求的推動下，中國芯片製造商將繼續取得進展。美國應該幫助其公司做到這一點。

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